Uitspraak
RECHTBANK Zeeland-West-Brabant
GEMEENTE GOES,
2.
GEMEENTE KAPELLE,
3.
GEMEENTE BORSELE,
4.
GEMEENTE NOORD-BEVELAND,
5.
GEMEENTE REIMERSWAAL,
6.
GEMEENSCHAPELIJKE REGELING SAMENWERKING BEVELANDEN,
1.De procedure
- de conclusie van antwoord met aanvullende productie 9;
- de mondelinge behandeling van 22 juli 2025, waarvan door de griffier aantekeningen zijn gemaakt en waaraan de spreekaantekeningen van partijen zijn gehecht.
Telecommunicatie als een Dienst”. Dit betreft het ontwikkelen en implementeren van een software oplossing in de IT omgevingen van de Bevelandse Organisaties (hierna ook: ‘de Opdracht’).
ICT Prestatie’ zal leveren die voldoet aan de in de overeenkomst genoemde documenten (waaronder het Programma van Eisen). Ook is in de Overeenkomst opgenomen dat Pegamento vóór de oplevering van de ICT Prestatie de Bevelandse Organisaties dient te voorzien van een ‘
Proof of Concept’ (hierna ook: ‘PoC’) om aan te tonen dat de ICT Prestatie voldoet aan de geformuleerde doelstellingen en vereisten.
3.Het geschil
primair:de Bevelandse Organisaties verbiedt om op straffe van een dwangsom de Opdracht tot het leveren van de ICT Prestatie zoals deze aan Pegamento is gegund, aan een derde aan te besteden, te gunnen en/of daarover afspraken met een derde te maken in welke vorm dan ook, totdat in rechte zal zijn vastgesteld, althans de door deze rechtbank (op basis van het voorlopig deskundigenverzoek) te benoemen deskundige zal hebben vastgesteld, dat de ICT Prestatie van Pegamento niet gebruiksklaar was en dusdanige tekortkomingen bevat dat deze de ontbinding door de Bevelandse Organisaties zou rechtvaardigen;
4.De beoordeling
standstillte bewerkstelligen. Dat wil zeggen dat de Bevelandse Organisaties de Opdracht niet aan een derde mogen gunnen, totdat duidelijkheid bestaat over de vraag of de ICT Prestatie (tijdig) voldeed aan de Overeenkomst en dus of Bevelandse Organisaties al dan niet terecht de Overeenkomst buitengerechtelijk hebben ontbonden. Pegamento beoogt met haar vorderingen de mogelijkheid te behouden om in een later stadium met succes nakoming van de Overeenkomst te kunnen vorderen. De Bevelandse Organisaties hebben niet weersproken dat zij voornemens zijn om met een derde partij in zee te willen gaan. Daarmee is het spoedeisend belang aan de zijde van Pegamento gegeven. Dat in deze procedure geen (expliciete) vordering tot nakoming is ingesteld – zoals de Bevelandse Organisaties telkens aanvoeren – is van geen betekenis.
primaireen
standstilltotdat in een bodemprocedure in eerste aanleg of de door een door de rechtbank te benoemen deskundige op grond van een voorlopig deskundigenbericht vaststelt dat de ICT Prestatie van Pegamento dusdanige tekortkomingen bevat dat deze de ontbinding van de Overeenkomst door de Bevelandse Organisaties rechtvaardigt. De voorzieningenrechter overweegt dat Pegamento of de Bevelandse Organisaties nog geen bodemprocedure hebben ingesteld. De Bevelandse Organisaties hebben ter zitting aangevoerd dat zij inhoudelijk verweer zullen voeren tegen het verzoek tot voorlopig deskundigenbericht. De Bevelandse Organisaties voeren dan ook terecht aan dat op basis van de formulering van de primaire vordering onduidelijk blijft wanneer een einde zal komen aan de beperking van hun vrijheid om met derden te mogen contracteren. Het belang van de Bevelandse Organisaties om niet langdurig in hun contractsvrijheid te worden beperkt, staat dan ook aan toewijzing van de primaire vordering in de weg. De primaire vordering zal de voorzieningenrechter dan ook afwijzen.
standstill.
standstillis dan op zijn plaats totdat de bodemrechter anders beslist.
standstillbestaat eruit dat zij in een later stadium nog met succes nakoming van de Overeenkomst moet kunnen vorderen. Als haar die mogelijkheid wordt ontnomen – en dat gebeurt wanneer de Bevelandse Organisaties met (een) derde(n) over de ICT Prestatie mogen contracteren – rest Pegamento een eventuele vordering tot schadevergoeding. Pegamento heeft een groot commercieel belang bij nakoming van de Overeenkomst en bij voltooiing van de Opdracht. Volgens Pegamento is het een noviteit om de Opdracht in het publieke domein te mogen uitvoeren. Het gaat haar dus met name om haar reputatie en goede naam en om voor haar succesvolle toekomstige aanbestedingen. Dit zwaarwegende belang geeft voorshands de doorslag. De voorzieningenrechter zal de subsidiaire vordering daarom als hierna omschreven toewijzen. Daarbij zullen de door Pegamento gevorderde dwangsommen worden gematigd. De voorzieningenrechter zal daarnaast aan de veroordelingen fatale en korte termijnen verbinden waardoor hij tegemoetkomt aan het belang van partijen dat op korte termijn zoveel als mogelijk is duidelijkheid ontstaat over de tijdigheid en kwaliteit van de door Pegamento verrichte prestaties. Het te respecteren belang van de Bevelandse Organisaties om niet in hun contractsvrijheid te worden beperkt, zal hiermee slechts voor een korte periode worden ingeperkt.
5.De beslissing
uiterlijk op 1 oktober 2025schriftelijk en onvoorwaardelijk en zonder enig voorbehoud te verklaren;
uiterlijk 5 (zegge: vijf) dagen na betekening van dit vonnisalle medewerking aan Pegamento en de heer [naam] te verlenen om de testdag als hierboven onder sub 5.1. bedoeld te doorlopen op straffe van een dwangsom van € 5.000,00 als de Bevelandse Organisaties dit gebod schenden en € 1.000,00 voor elke dag, een dagdeel hieronder begrepen, dat de schending van dit gebod voortduurt;
na betekening van dit vonnistot 1 oktober 2025 of – in het geval de heer [naam] tijdig, schriftelijk en zonder voorbehoud en onvoorwaardelijk verklaart (vergelijk sub 5.1. van dit vonnis) dat de ICT Prestatie aan de Overeenkomst beantwoordt
ende ICT Prestatie voor de Bevelandse Organisaties gebruiksklaar is – totdat de bodemrechter in eerste aanleg anders beslist, de Opdracht tot het leveren van de ICT Prestatie, of een gelijksoortige opdracht, aan te besteden en/of aan (een) derde(n) te gunnen en/of daarover afspraken met (een) derde(n) te maken, alles op straffe van een te verbeuren dwangsom van € 100.000,00 voor overtreding van dit verbod;