ECLI:NL:RVS:2001:AB3258

• Datum uitspraak: 1 augustus 2001
• Publicatiedatum: 4 april 2013
• Zaaknummer: 200100465/1.
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: R.W.L. Loeb; J.H. Roelfsema
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep inzake bouwvergunningen voor lichtmasten op sportcomplex te Breda

In deze zaak gaat het om een hoger beroep van de verenigingen Bredase en Nieuwginnekense Mixed Hockey Club Zwart-Wit en Vereniging T.C. Breda tegen de uitspraak van de arrondissementsrechtbank te Breda van 15 december 2000. De zaak betreft de bouwvergunningen die door burgemeester en wethouders van Breda zijn verleend voor het plaatsen van lichtmasten op een sportcomplex aan de Galderseweg 45 te Breda. Op 10 augustus 1999 verleende de gemeente een bouwvergunning voor vier lichtmasten aan T.C. en op 9 september 1999 voor acht lichtmasten aan Zwart-Wit. Echter, op 3 februari 2000 werd het bezwaar van omwonenden gegrond verklaard, waardoor de bouwvergunningen werden herroepen en alsnog geweigerd.

De rechtbank verklaarde de beroepen van de verenigingen ongegrond, waarna zij in hoger beroep gingen bij de Raad van State. Tijdens de zitting op 17 juli 2001 werden de appellanten vertegenwoordigd door hun advocaten, terwijl de gemeente werd vertegenwoordigd door een ambtenaar. De Raad van State oordeelde dat de rechtbank terecht had geoordeeld dat de bezwaren van omwonenden ontvankelijk waren, aangezien zij in de nabijheid van het sportterrein wonen. De Raad van State concludeerde dat de lichtmasten niet als noodzakelijke voorzieningen voor de sportbeoefening konden worden aangemerkt, omdat er geen bewijs was dat sportbeoefening zonder deze masten niet mogelijk was. De bouwplannen waren in strijd met het bestemmingsplan, dat slechts ruimte biedt voor masten tot 3 meter hoog.

De Raad van State bevestigde de uitspraak van de rechtbank en verklaarde de hoger beroepen ongegrond. Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd, en de uitspraak werd openbaar uitgesproken op 1 augustus 2001.

Uitspraak

Raad

van State

200100465/1.

Datum uitspraak: 1 augustus 2001

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

1. de vereniging Bredase en Nieuwginnekense Mixed Hockey Club Zwart-Wit, en

2. de vereniging Vereniging T.C. Breda, beide gevestigd te Breda,

appellanten,

tegen de uitspraak van de arrondissementsrechtbank te Breda van 15 december 2000 in het geding tussen:

appellanten

en

burgemeester en wethouders van Breda.

1. Procesverloop

Bij besluit van 10 augustus 1999 hebben burgemeester en wethouders van Breda (hierna: burgemeester en wethouders) appellante sub 2 (hierna: T.C.) bouwvergunning verleend voor het plaatsen van 4 lichtmasten op het sportcomplex, gelegen aan de Galderseweg 45 te Breda.

Bij besluit van 9 september 1999 hebben zij appellante sub 1 (hierna: Zwart-Wit) bouwvergunning verleend voor het plaatsen van 8 lichtmasten op hetzelfde complex.

Bij besluit van 3 februari 2000 hebben burgemeester en wethouders het daartegen door [bezwaarde] en anderen (hierna: [bezwaarde]) gemaakte bezwaar gegrond verklaard, de besluiten herroepen en de bouwvergunningen alsnog geweigerd. Dit besluit en het advies van de Commissie voor bezwaar- en beroepschriften, waarnaar in het besluit wordt verwezen, zijn aangehecht.

Bij uitspraak van 15 december 2000, verzonden op 20 december 2000, heeft de arrondissementsrechtbank te Breda (hierna: de rechtbank) de daartegen ingestelde beroepen ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft T.C. bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 29 januari 2001, en Zwart-Wit bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 31 januari 2001, hoger beroep ingesteld. Zwart-Wit heeft de gronden van het beroep aangevuld bij brief van 2 maart 2001. Deze brieven zijn aangehecht.

Bij brief van 18 mei 2001 hebben burgemeester en wethouders van antwoord gediend. Bij brief van 4 april 2001 heeft [bezwaarde] een memorie ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 17 juli 2001, waar T.C., vertegenwoordigd door mr Y.J. van Amelsvoort, advocaat te Breda, Zwart-Wit, vertegenwoordigd door mr J.P. Schouten, en burgemeester en wethouders, vertegenwoordigd door mr P.L.J. Verhoef, ambtenaar der gemeente, zijn verschenen. Namens [bezwaarde] zijn daar verschenen mr M.P. Wolf, advocaat te Breda, en B.B. Ledeboer.

2. Overwegingen

2.1. Voor zover Zwart-Wit heeft beoogd te betogen dat de rechtbank heeft miskend dat degenen die bezwaar hebben gemaakt tegen de bouwvergunningen in dat bezwaar niet hadden mogen worden ontvangen, omdat zij niet als belanghebbenden zijn aan te merken, volgt de Afdeling haar niet in dat betoog. Gebleken is dat de bezwaarden allen in de onmiddellijke nabijheid van het sportterrein woonachtig zijn.

2.2. De bouwplannen voorzien in het oprichten van in totaal twaalf lichtmasten van elk 12 meter hoog.

2.3. Anders dan appellanten betogen, heeft de rechtbank met juistheid overwogen dat de lichtmasten niet kunnen worden aangemerkt als noodzakelijke voorzieningen ten behoeve van de sportbeoefening, als bedoeld in artikel 9, derde lid, sub 1, onder d, van de planvoorschriften, nu gesteld noch gebleken is dat sportbeoefening zonder die masten niet kan plaatsvinden. Dat dat zonder die masten niet 's avonds althans niet tot laat in de avond kan, doet daaraan niet af. Voor het oprichten ervan biedt het bestemmingsplan derhalve geen ruimte, nu het gaat om masten die hoger zijn dan 3 meter.

2.4. De rechtbank heeft derhalve terecht geconcludeerd dat burgemeester en wethouders de bouwvergunningen ingevolge het bepaalde bij artikel 44 van de Woningwet wegens strijd met het bestemmingsplan moesten weigeren, zoals zij bij het bestreden besluit hebben gedaan.

2.5. De hoger beroepen zijn ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

2.6. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Rechtdoende in naam der Koningin:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. R.W.L. Loeb, Lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. J.H. Roelfsema, ambtenaar van Staat.

w.g. Loeb w.g. Roelfsema

Lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 1 augustus 2001

58-358.

Verzonden:

Voor eensluidend afschrift,

de Secretaris van de Raad van State,

voor deze,