ECLI:NL:RVS:2004:AO7509

• Datum uitspraak: 7 april 2004
• Publicatiedatum: 4 april 2013
• Zaaknummer: 200402366/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: Th.G. Drupsteen; M.A.G. Stolker
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing verzoek om voorlopige voorziening met betrekking tot handhaving spoorwegemplacement te Leiden

Op 10 maart 2004 heeft de milieudienst West-Holland, verweerder, het verzoek van verzoekers om handhavend op te treden tegen het spoorwegemplacement te Leiden afgewezen. Verzoekers hebben hiertegen bezwaar gemaakt en op 19 maart 2004 verzocht om een voorlopige voorziening. De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft het verzoek op 6 april 2004 ter zitting behandeld, waarbij verzoekers in persoon aanwezig waren en verweerder vertegenwoordigd was door ambtenaren van de milieudienst. Namens NS Railinfrabeheer B.V. waren ook een advocaat en een gemachtigde aanwezig.

Verzoekers stellen dat het spoorwegemplacement in werking is zonder de vereiste vergunning op grond van de Wet milieubeheer en dat zij overlast ondervinden van de activiteiten. De Voorzitter heeft overwogen dat de bevoegdheid tot handhaving afhankelijk is van de vraag of de activiteiten op het emplacement onder het Besluit geluidhinder spoorwegen vallen of dat er ook activiteiten zijn waarvoor een vergunning vereist is. Dit punt van geschil leent zich echter niet voor beslechting in deze procedure, en de Voorzitter heeft zich beperkt tot een afweging van belangen.

De vergunningplicht voor het spoorwegemplacement zal op 27 april 2004 worden beoordeeld door een Meervoudige Kamer in het kader van een beroep van Railinfrabeheer B.V. tegen de afwijzing van de vergunning. In afwachting van deze uitspraak heeft de Voorzitter geen aanleiding gezien om een voorlopige voorziening te treffen en heeft hij het verzoek afgewezen. Er is geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.

Uitspraak

200402366/1.

Datum uitspraak: 7 april 2004

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:

[verzoekers] te [plaats],

en

het dagelijks bestuur van de milieudienst West-Holland,

verweerder.

1. Procesverloop

Bij besluit van 10 maart 2004, kenmerk 339/04/04, heeft verweerder het verzoek van verzoekers om handhavend op te treden met betrekking tot het spoorwegemplacement te Leiden, afgewezen.

Tegen dit besluit hebben verzoekers bezwaar gemaakt.

Bij brief van 19 maart 2004, bij de Raad van State ingekomen op die zelfde dag, hebben verzoekers de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De Voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 6 april 2004, waar verzoekers in persoon zijn verschenen en verweerder is vertegenwoordigd door J.H.O. Noppen en ing. G.J. Distelbrink, ambtenaren van de Milieudienst West-Holland. Namens NS Railinfrabeheer B.V. is het woord gevoerd door mr. E. Broeren, advocaat te Breda en G.L. Smith, gemachtigde.

2. Overwegingen

2.1. Aan het handhavingsverzoek van verzoekers ligt ten grondslag dat het spoorwegemplacement te Leiden in werking is zonder daartoe op grond van de Wet milieubeheer vereiste vergunning. Verzoekers stellen overlast te ondervinden van de activiteiten van het emplacement.

2.2. Teneinde vast te kunnen stellen of verweerder bevoegd is tot handhaving van het bij of krachtens de Wet milieubeheer bepaalde, dient te worden beoordeeld of de activiteiten op het emplacement uitsluitend vallen onder het Besluit geluidhinder spoorwegen, zoals verweerder in het besluit stelt, dan wel of tevens activiteiten plaatsvinden waarvoor een vergunning is vereist krachtens de Wet milieubeheer, zoals verzoekers stellen.

2.3. Naar het oordeel van de Voorzitter leent dit punt van geschil zich naar zijn aard niet voor beslechting in deze procedure. De Voorzitter beperkt zich daarom tot een afweging van belangen. In dat kader wijst hij er op dat de vergunningplicht van dit spoorwegemplacement op 27 april 2004 wordt beoordeeld door een Meervoudige Kamer van de Afdeling in het kader van de behandeling van het beroep van Railinfrabeheer B.V. tegen de beslissing van verweerder om de voor dit emplacement gevraagde vergunning niet te verlenen. In afwachting van de uitspraak op dat beroep ziet de Voorzitter, in afweging van de betrokken belangen, geen aanleiding voor het treffen van een voorlopige voorziening.

2.4. Gezien het vorenstaande dient het verzoek te worden afgewezen.

2.5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

wijst het verzoek af.

Aldus vastgesteld door mr. Th.G. Drupsteen, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. M.A.G. Stolker, ambtenaar van Staat.

w.g. Drupsteen w.g. Stolker

Voorzitter ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 7 april 2004

157.