ECLI:NL:RVS:2004:AR5453

• Datum uitspraak: 5 november 2004
• Publicatiedatum: 4 april 2013
• Zaaknummer: 200407719/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Overig
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: J.M. Boll; P.A. Melse
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 5 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Voorlopige voorziening tegen besluit ernstige bodemverontreiniging niet-urgent

Bij besluit van 27 augustus 2004 stelde het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland vast dat er sprake was van een geval van ernstige bodemverontreiniging met een niet-urgente sanering op een perceel in de gemeente [plaats]. Verzoekers maakten bezwaar tegen dit besluit en verzochten om een voorlopige voorziening.

De Voorzitter behandelde het verzoek op 18 oktober 2004 en constateerde dat het geschil zich beperkte tot het bestreden besluit over de ernst en urgentie van de bodemverontreiniging. Verzoekers stelden procedurefouten en onzorgvuldige terinzagelegging aan de orde. Verweerder erkende enkele procedurele onvolkomenheden en stemde in met het verzoek om voorlopige voorziening.

De Voorzitter besloot het besluit van 27 augustus 2004 te schorsen tot zes weken na de beslissing op bezwaar, met verlenging indien binnen die termijn een voorlopige voorziening wordt gevraagd. Tevens werd het college veroordeeld tot betaling van proceskosten van €108,76 en vergoeding van het griffierecht van €136,00 aan verzoekers.

Deze uitspraak benadrukt het belang van zorgvuldige procedures bij besluiten over bodemverontreiniging en bevestigt de mogelijkheid tot schorsing bij gegronde procedurele bezwaren.

Uitkomst: Het besluit tot vaststelling van niet-urgente ernstige bodemverontreiniging is geschorst en de provincie Zuid-Holland is veroordeeld tot vergoeding van proceskosten en griffierecht.

Uitspraak

200407719/1.

Datum uitspraak: 5 november 2004

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:

[verzoekers], wonend te [woonplaats],

en

het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland,

verweerder.

1.    Procesverloop

Bij besluit van 27 augustus 2004, kenmerk DGWM/2004/12050, heeft verweerder naar aanleiding van een melding als bedoeld in artikel 28, eerste lid, van de Wet bodembescherming (hierna: Wbb) van het college van burgemeester en wethouders van Ter Aar vastgesteld dat er ten aanzien van het perceel kadastraal bekend gemeente [plaats], sectie […], nummer […] (ged.) sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging waarvan de sanering niet-urgent is.

Tegen dit besluit hebben verzoekers bezwaar gemaakt.

Bij brief van 7 september 2004, bij de Raad van State ingekomen op 13 september 2004, hebben verzoekers de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De Voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 18 oktober 2004, waar verzoekers in persoon en verweerder, vertegenwoordigd door mr. J.A.M. van Hagen en ing. A.P. Springintveld, beiden ambtenaar van de provincie, zijn verschenen.

Voorts is het college van burgemeester en wethouders van Ter Aar, vertegenwoordigd door P.C. van den Blink, drs. R.L. Stam en drs. M.E. Bosboom, allen ambtenaar van de gemeente, daar gehoord.

2.    Overwegingen

2.1.    De Voorzitter overweegt allereerst dat in deze procedure alleen het bestreden besluit, waarin de ernst en urgentie van het gemelde geval van bodemverontreiniging is vastgesteld, ter beoordeling voorligt. Voorzover verzoekers in hun verzoekschrift gronden naar voren hebben gebracht welke zien op de op 20 juli 2004 van rechtswege verleende instemming met het saneringsplan, overweegt de Voorzitter dat deze gronden, gelet op het vorenstaande, in de onderhavige procedure geen rol spelen.

2.2.    Verzoekers voeren kort weergegeven aan dat diverse fouten bij de gevolgde procedure zijn gemaakt, zodat mogelijke belanghebbenden zijn benadeeld. Tevens betogen verzoekers dat de terinzagelegging op onzorgvuldige wijze heeft plaatsgevonden.

2.3.    De Voorzitter stelt vast dat in de Provinciale Milieuverordening van de provincie Zuid-Holland het volgen van de in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht opgenomen procedure bij de voorbereiding van een besluit als het onderhavige is verplicht gesteld.

Ter zitting heeft verweerder toegegeven dat aan de uitvoering van de gevolgde voorbereidingsprocedure enkele onvolkomenheden van procedurele aard hebben gekleefd. Verweerder heeft, gelet hierop, te kennen gegeven te kunnen instemmen met inwilliging van het verzoek om voorlopige voorziening. De Voorzitter ziet gezien het vorenstaande, bij afweging van de betrokken belangen, aanleiding tot het treffen van de hierna te melden voorlopige voorziening.

2.4.    Verweerder dient op na te melden wijze in de proceskosten te worden veroordeeld.

3.    Beslissing

De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

I.    schorst bij wijze van voorlopige voorziening het besluit van het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland van 27 augustus 2004, tot zes weken na de bekendmaking van de beslissing op bezwaar, met dien verstande dat indien binnen die termijn wordt verzocht om het treffen van een voorlopige voorziening, de schorsing doorloopt totdat op het verzoek is beslist;

II.    veroordeelt het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland in de door verzoekers in verband met de behandeling van het verzoek gemaakte proceskosten tot een bedrag van € 108,76; het bedrag dient door de provincie Zuid-Holland te worden betaald aan verzoekers;

III.    gelast dat de provincie Zuid-Holland aan verzoekers het door hen voor de behandeling van het verzoek betaalde griffierecht (€ 136,00) vergoedt.

Aldus vastgesteld door mr. J.M. Boll, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. P.A. Melse, ambtenaar van Staat.

w.g. Boll    w.g. Melse

Voorzitter    ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 5 november 2004

375.