ECLI:NL:RVS:2006:AY0398

• Datum uitspraak: 5 juli 2006
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200600359/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: Ch.W. Mouton; M.A.G. Stolker
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beroep ongegrond tegen intrekking correctie saneringsplan peilbuizen locatie In de Roes

In deze bestuursrechtelijke zaak ging het om een besluit van het college van gedeputeerde staten van Limburg waarbij een eerder besluit tot instemming met het saneringsplan van de locatie "In de Roes" te Ohé en Laak werd gewijzigd met betrekking tot het aantal peilbuizen. Dit wijzigingsbesluit van 21 juni 2005 corrigeerde het aantal peilbuizen van 48 naar 28. Vervolgens trok de verweerder dit wijzigingsbesluit op 11 oktober 2005 weer in.

Appellant maakte bezwaar tegen het wijzigingsbesluit van 21 juni 2005, maar dit bezwaar werd niet-ontvankelijk verklaard wegens het ontbreken van een procesbelang, omdat het bezwaar geen nieuwe inhoudelijke discussie over het oorspronkelijke instemmingsbesluit van 16 december 2003 kon openen. Appellant stelde beroep in bij de Raad van State tegen de niet-ontvankelijkverklaring.

De Raad van State oordeelde dat het wijzigingsbesluit slechts een correctie van een vermeende verschrijving betrof en dat na intrekking van dit besluit het oorspronkelijke instemmingsbesluit onverminderd bleef gelden. Hierdoor had appellant met het bezwaar bereikt wat mogelijk was en bood het bezwaar geen grond om het onherroepelijke instemmingsbesluit aan te vechten. Daarom was het bezwaar terecht niet-ontvankelijk en het beroep ongegrond verklaard.

Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd. De uitspraak bevestigt dat bezwaar en beroep niet kunnen worden gebruikt om een onherroepelijk besluit alsnog inhoudelijk aan te vechten als het bezwaar zich beperkt tot een ingetrokken correctie.

Uitkomst: Het beroep tegen de intrekking van de correctie in het saneringsplan is ongegrond verklaard wegens gebrek aan procesbelang.

Uitspraak

200600359/1.

Datum uitspraak: 5 juli 2006

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

[appellant], wonend te [woonplaats], gemeente Maasbracht,

en

het college van gedeputeerde staten van Limburg,

verweerder.

1.    Procesverloop

Bij besluit van 21 juni 2005 heeft verweerder zijn besluit van 16 december 2003 tot instemming met het saneringsplan van de locatie "In de Roes" te Ohé en Laak, gewijzigd wat het aantal peilbuizen betreft.

Bij besluit van 11 oktober 2005 heeft verweerder het besluit van 21 juni 2005 ingetrokken.

Bij besluit van 29 november 2005 heeft verweerder het door appellant tegen het besluit van 21 juni 2005 gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.

Tegen het besluit van 29 november 2005 heeft appellant bij brief van 9 januari 2006, bij de Raad van State ingekomen 11 januari 2006, beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 31 januari 2006.

Bij brief van 2 maart 2006 heeft verweerder een verweerschrift ingediend.

Na afloop van het vooronderzoek zijn nadere stukken ontvangen van appellant. Deze zijn aan de andere partij toegezonden.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 14 juni 2006, waar appellant, in persoon, en verweerder, vertegenwoordigd door F. Lonnee

en drs. Y.H.H. de Man, ambtenaren van de provincie, zijn verschenen.

2.    Overwegingen

2.1.        Op 1 juli 2005 zijn de Wet uniforme openbare voorbereidingsprocedure Awb en de Aanpassingswet uniforme openbare voorbereidingsprocedure Awb in werking getreden. Uit het daarbij behorende overgangsrecht volgt dat het recht zoals dat gold vóór de inwerkingtreding van deze wetten, op dit geding van toepassing blijft.

2.2.    Het dictum van het besluit van 21 juni 2005 luidt:

"Aanvullend op ons besluit van 16 december 2003, kenmerk 2003/55635, erop te wijzen dat in de plaats van "48 peilbuizen" (saneringsplan pagina 29) gelezen moet worden "28 peilbuizen".

2.3.    De Afdeling stelt vast dat het besluit van 21 juni 2005 niet méér behelsde dan een correctie van een vermeende verschrijving van het aantal peilbuizen in het instemmingsbesluit van 16 december 2003. Bij besluit van 11 oktober 2005, waarbij het besluit van 21 juni 2005 is ingetrokken, is die - achteraf onjuist gebleken - correctie weer ongedaan gemaakt. Aldus geldt voor het aantal en de locatie van de peilbuizen uitsluitend hetgeen daarover  is bepaald in het instemmingsbesluit van 16 december 2003. Wat dat betreft moet worden aangenomen dat appellant met het instellen van bezwaar tegen het besluit van 21 juni 2005 heeft verkregen wat hij daar rechtens mee kon bereiken.

Afgezien van die correctie bood het maken van bezwaar tegen het besluit van 21 juni 2005 appellant niet de mogelijkheid de inhoud van het al onherroepelijk vastgestelde instemmingsbesluit in rechte te betwisten, zoals appellant gezien de gronden van zijn bezwaarschrift heeft getracht. Onder die omstandigheden heeft verweerder in de beslissing op bezwaar dan ook terecht geconcludeerd dat het bezwaar van appellant tegen het besluit van 21 juni 2005 niet-ontvankelijk is wegens het ontbreken van procesbelang.

2.4.    Het beroep is ongegrond.

2.5.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3.    Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

verklaart het beroep ongegrond.

Aldus vastgesteld door mr. Ch.W. Mouton, Lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. drs. M.A.G. Stolker, ambtenaar van Staat.

w.g. Mouton    w.g. Stolker

Lid van de enkelvoudige kamer    ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 5 juli 2006

157-484.