ECLI:NL:RVS:2007:BA2197

• Datum uitspraak: 4 april 2007
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200604560/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: D.A.C. Slump; J.A.W. Huijben
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bouwvergunning voor machineberging in agrarisch gebied te Drimmelen

In deze zaak gaat het om een hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Breda, die op 15 mei 2006 het beroep van appellant ongegrond verklaarde. Appellant had bezwaar gemaakt tegen de bouwvergunning die op 10 mei 2005 door het college van burgemeester en wethouders van Drimmelen was verleend voor het oprichten van een machineberging/loods op een perceel in Drimmelen. Het college had het bezwaar van appellant op 13 september 2005 ongegrond verklaard. Appellant stelde dat de bouwvergunning niet verleend had mogen worden, omdat het bouwblok waarop het bouwplan betrekking heeft, vergroot was bij een bestemmingsplanwijziging in 1998, die volgens hem onrechtmatig was verlopen. De rechtbank oordeelde echter dat deze wijziging van het bestemmingsplan in rechte onaantastbaar was geworden door een eerdere uitspraak van de Afdeling van 25 september 2002. De rechtbank kon daarom niet ingaan op de bezwaren van appellant tegen de wijziging van het bestemmingsplan. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de zaak op 4 april 2007 behandeld en geoordeeld dat het college in redelijkheid gebruik heeft kunnen maken van zijn bevoegdheid om vrijstelling te verlenen van de maximaal toegestane bebouwingshoogte. Het hoger beroep van appellant is ongegrond verklaard en de aangevallen uitspraak is bevestigd. Er is geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.

Uitspraak

200604560/1.

Datum uitspraak: 4 april 2007

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant], wonend te Drimmelen,

tegen de uitspraak in zaak no. 05/4003 van de rechtbank Breda van 15 mei 2006 in het geding tussen:

appellant

en

het college van burgemeester en wethouders van Drimmelen.

1.    Procesverloop

Bij besluit van 10 mei 2005 heeft het college van burgemeester en wethouders van Drimmelen (hierna: het college), voor zover thans van belang, aan [vergunninghouder] bouwvergunning verleend voor het oprichten van een machineberging/loods op het perceel [locatie] te [plaats].

Bij besluit van 13 september 2005 heeft het college het daartegen door appellant gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 15 mei 2006, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank Breda (hierna: de rechtbank) het daartegen door appellant ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief van 19 juni 2006, bij de Raad van State ingekomen op 21 juni 2006, hoger beroep ingesteld. Deze brief is aangehecht.

Bij brief van 31 juli 2006 heeft het college van antwoord gediend.

Na afloop van het vooronderzoek zijn nadere stukken ontvangen van appellant. Deze zijn aan de andere partij toegezonden.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 21 februari 2007, waar appellant, in persoon, en het college, vertegenwoordigd door mr. G.P.M. van Tiel, ambtenaar van de gemeente, zijn verschenen.

2.    Overwegingen

2.1.        Het bouwplan is voorzien op gronden die ingevolge het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Buitengebied" (hierna: het bestemmingsplan) de bestemming "Agrarisch gebied" hebben.

Ingevolge artikel 3.3.3. van de planvoorschriften is, voor zover thans van belang, uitsluitend binnen het agrarisch bouwblok het oprichten van agrarische bedrijfsbebouwing toegestaan.

Het bouwplan is geheel voorzien binnen een agrarisch bouwblok.

2.2.        Appellant betoogt dat de bouwvergunning niet had mogen worden verleend. Hij stelt in dit verband dat het bouwblok waarop het bouwplan betrekking heeft, is vergroot bij een bestemmingsplanwijziging in 1998. Volgens hem heeft de rechtbank niet onderkend dat deze bestemmingsplanwijziging onrechtmatig is verlopen en dat de vergroting van het bouwblok eventuele bouwplannen van zijn bedrijf hindert.

2.2.1.    Dit betoog slaagt niet. De wijziging van het bestemmingsplan waarop appellant doelt, is ten gevolge van de uitspraak van de Afdeling van 25 september 2002 in zaak no.
199900624/1 in rechte onaantastbaar geworden. De rechtbank heeft dan ook terecht overwogen dat zij niet meer kon ingaan op de bezwaren die appellant heeft tegen de wijziging van het bestemmingsplan en dat moet worden uitgegaan van het bouwblok zoals dat is opgenomen in het bestemmingsplan.

Appellant heeft niet aangevoerd dat hij door het verlenen van de vrijstelling met betrekking tot de afwijking van de hoogtemaat in zijn belangen is geschaad dan wel dat het bouwplan overigens in strijd is met het bestemmingsplan. De rechtbank heeft dan ook terecht geoordeeld dat het college in redelijkheid gebruik heeft kunnen maken van zijn bevoegdheid vrijstelling te verlenen van de maximaal toegestane bebouwingshoogte en gezien het dwingende karakter van artikel 44 van de Woningwet vervolgens geen andere beslissing kon en mocht nemen dan de bouwvergunning te verlenen.

De algemene en specifieke klachten van appellant over de werkwijze van het college en van ambtenaren in de gemeente Drimmelen met betrekking tot onder meer het gevoerde ruimtelijke beleid kunnen niet in deze procedure aan de orde komen.

2.3.        Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

2.4.        Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3.    Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. D.A.C. Slump, Lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. J.A.W. Huijben, ambtenaar van Staat.

w.g. Slump w.g. Huijben

Lid van de enkelvoudige kamer    ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 4 april 2007

313-488.