ECLI:NL:RVS:2007:BB2920

• Datum uitspraak: 30 augustus 2007
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200705837/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: K. Brink; C. Sparreboom
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing verzoek om voorlopige voorziening inzake bestuursdwang wegens overschrijding geluidvoorschriften

In deze zaak heeft de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 30 augustus 2007 uitspraak gedaan op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening. Het verzoek werd ingediend door de verzoeksters, die bezwaar maakten tegen een besluit van het college van burgemeester en wethouders van Westland. Dit besluit, genomen op 17 juli 2007 en verzonden op 7 augustus 2007, hield in dat bestuursdwang zou worden toegepast vanwege de overschrijding van geluidvoorschriften die golden voor de inrichting van de verzoeksters. De verzoeksters stelden dat zij al diverse geluidreducerende maatregelen hadden getroffen en dat andere maatregelen in voorbereiding waren. Ze betwistten niet dat er overschrijdingen waren, maar voerden aan dat de situatie verbeterd was en dat de overschrijdingen niet substantieel waren.

Tijdens de zitting op 20 augustus 2007 werd duidelijk dat er aanzienlijke overschrijdingen van de geluidgrenswaarden hadden plaatsgevonden, wat ernstige hinder voor omwonenden met zich meebracht. De verzoeksters gaven aan dat de situatie recentelijk was verbeterd door hun maatregelen. De Voorzitter overwoog dat de verweerder nieuwe metingen zou verrichten voordat tot verzegeling van de machines zou worden overgegaan. De verzoeksters vroegen om schorsing van het besluit tot zes weken na de beslissing op bezwaar, maar de Voorzitter concludeerde dat er geen aanleiding was om het verzoek om voorlopige voorziening toe te wijzen.

Uiteindelijk werd het verzoek om voorlopige voorziening afgewezen, met de overweging dat de belangenafweging in het voordeel van de verweerder uitviel. De Voorzitter gaf aan dat er geen aanleiding was voor een proceskostenveroordeling. De uitspraak werd openbaar uitgesproken op 30 augustus 2007.

Uitspraak

200705837/1.

Datum uitspraak: 30 augustus 2007

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:

[verzoeksters], alle gevestigd te [plaats],

en

het college van burgemeester en wethouders van Westland,

verweerder.

1.    Procesverloop

Bij besluit van 17 juli 2007, verzonden 7 augustus 2007, heeft verweerder beslist bestuursdwang toe te passen ter zake van de overschrijding van geluidvoorschriften die zijn gesteld voor de inrichting van verzoeksters aan de [locatie] te [plaats].

Tegen dit besluit hebben verzoeksters bezwaar gemaakt. Bij brief van 15 augustus 2007, bij de Raad van State ingekomen op dezelfde datum, hebben verzoeksters de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De Voorzitter heeft de zaak ter zitting behandeld op 20 augustus 2007, waar verzoeksters, vertegenwoordigd door [directeur], bijgestaan door mr. drs. J. Wildschut, en verweerder, vertegenwoordigd door mr. N. Belhaj en L.A. Buijing, ambtenaren van de gemeente, zijn verschenen. Voorts zijn als belanghebbenden gehoord [4 omwonenden].

2.    Overwegingen

2.1.    Bij het betreden besluit heeft verweerder bestuursdwang aangezegd, bestaande uit de verzegeling van de in de betrokken inrichting aanwezige golfkartonmachine en stoomketel, wanneer de overtreding van de aan de vergunning van verzoeksters verbonden geluidvoorschriften niet uiterlijk op 15 augustus 2007 is beëindigd.

2.2.    Verzoeksters bestrijden niet dat sprake is geweest van overschrijding van de geluidvoorschriften, en evenmin dat deze deels veroorzaakt werd door de genoemde bedrijfsmiddelen. Ook bestrijden zij niet dat de voorschriften nog steeds overschreden worden. Verzoeksters stellen echter dat zij al diverse geluidreducerende maatregelen hebben getroffen, en dat andere geluidreducerende maatregelen in voorbereiding zijn. In de huidige situatie kan volgens hen niet worden gesteld dat een substantiële overschrijding van de geluidvoorschriften veroorzaakt wordt door de golfkartonmachine of de stoomketel. Verweerder had volgens verzoeksters het bestuursdwangbesluit niet mogen baseren op de door verweerder in mei 2007 verrichte metingen, maar zich door middel van nieuwe metingen en een bedrijfsbezoek op de hoogte moeten stellen van de wijzigingen die sindsdien zijn doorgevoerd. Verzoeksters verwachten dat het besluit in de bezwaarfase zal worden aangepast en verzoeken, gelet op het belang dat zij hebben bij het in bedrijf houden van de te verzegelen machines, het besluit te schorsen tot zes weken na de dag waarop het college van burgemeester en wethouders een beslissing op bezwaar bekend heeft gemaakt.

2.3.    De Voorzitter overweegt dat ter zitting is gebleken dat de afgelopen maanden aanzienlijke overschrijdingen hebben plaatsgevonden van de gestelde geluidgrenswaarden en dat omwonenden hiervan ernstige hinder hebben ondervonden. Recentelijk is de situatie evenwel aanzienlijk verbeterd doordat verzoeksters bepaalde maatregelen hebben getroffen. Ook is gebleken dat verweerder alvorens eventueel tot verzegeling van de machines over te gaan nieuwe metingen zal verrichten, en dat verweerder verzegeling achterwege zal laten indien uit deze metingen blijkt dat de overschrijding van de geluidvoorschriften vanwege de golfkartonmachine en de stoomketel inmiddels is teruggebracht tot één of twee dB(A), zoals verzoeksters stellen. De Voorzitter gaat ervan uit dat verweerder zodra er geen overschrijdingen meer plaatsvinden het besluit zal intrekken.

2.4.    Gelet op het voorgaande bestaat, bij afweging van alle betrokken belangen, aanleiding het verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening af te wijzen.

2.5.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3.    Beslissing

De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

wijst het verzoek af.

Aldus vastgesteld door mr. K. Brink, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. C. Sparreboom, ambtenaar van Staat.

w.g. Brink    w.g. Sparreboom

Voorzitter    ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 30 augustus 2007

195-539.