ECLI:NL:RVS:2007:BB7764

• Datum uitspraak: 5 november 2007
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200705673/3
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: J.E.M. Polak; M.W. Wijers
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing verzoek opheffing voorlopige voorziening inzake agrarische nevenactiviteiten en bouwplan Zoetermeer

Bij uitspraak van 4 september 2007 heeft de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een voorlopige voorziening getroffen door besluiten van het college van burgemeester en wethouders van Zoetermeer te schorsen. Deze besluiten betroffen vergunningen en vrijstellingen voor agrarische nevenactiviteiten en de bouw van een paardenstal op een perceel in Zoetermeer.

Verzoeker heeft vervolgens verzocht om opheffing van deze voorlopige voorziening. De Voorzitter heeft dit verzoek behandeld tijdens een zitting op 25 oktober 2007, waarbij partijen aanwezig waren. Uit de eerdere uitspraak bleek dat de toegestane oppervlakte voor agrarische nevenactiviteiten op het perceel maximaal 330 m2 mocht bedragen, terwijl het bouwplan een oppervlakte van 426,17 m2 zou realiseren, wat een overschrijding betekent.

Het college stelde dat met planologische inpassing van de aanwezige longeerbak en mestopslag de strijdigheid met het bestemmingsplan zou worden opgeheven. Echter, de Voorzitter oordeelde dat het tijdelijk staken van het gebruik van de mestplaat niet betekent dat de voorlopige voorziening kan worden opgeheven, omdat de mestplaat nog aanwezig is en opnieuw gebruikt zal worden. Ook was de procedure voor vrijstelling van de mestplaat niet wezenlijk gevorderd.

Gezien het ontbreken van gewijzigde omstandigheden en het feit dat het bouwplan niet in overeenstemming is met het bestemmingsplan, wees de Voorzitter het verzoek tot opheffing van de voorlopige voorziening af. Tevens werd aangegeven dat de bodemprocedure naar verwachting in februari 2008 zal plaatsvinden en dat er geen aanleiding was voor een proceskostenveroordeling.

Uitkomst: Het verzoek tot opheffing van de voorlopige voorziening wordt afgewezen omdat het bouwplan niet in overeenstemming is met het bestemmingsplan en de situatie onvoldoende is gewijzigd.

Uitspraak

200705673/3.

Datum uitspraak: 5 november 2007

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek van:

[verzoeker], wonend te [woonplaats],

om opheffing (artikel 8:87 van de Algemene wet bestuursrecht) van de bij uitspraak van 4 september 2007, in zaak no.
200705673/2 , getroffen voorlopige voorziening hangende het hoger beroep van:

[appellanten], wonend te [woonplaats],

tegen de uitspraak in zaak no. AWB 07/5405 van de voorzieningenrechter van de rechtbank 's-Gravenhage van 31 juli 2007 in het geding tussen:

[appellanten], wonend te [woonplaats],

en

het college van burgemeester en wethouders van Zoetermeer.

1.    Procesverloop

Bij uitspraak van 4 september 2007, in zaak no.
200705673/2 , heeft de Voorzitter bij wijze van voorlopige voorziening de besluiten van het college van burgemeester en wethouders van Zoetermeer (hierna: het college) van 19 en 26 juli 2007 en 23 en 26 februari 2007 geschorst. De uitspraak is aangehecht.

Bij brief van 28 september 2007, bij de Raad van State ingekomen op 2 oktober 2007, heeft verzoeker de Voorzitter verzocht deze voorlopige voorziening op te heffen.

De Voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 25 oktober 2007, waar verzoeker in persoon en het college, vertegenwoordigd door M. Bervoets-Siemer en ing. R. Prins, ambtenaren van de gemeente, en [appellanten] in persoon en bijgestaan door mr. F.W. van Dijk, advocaat te Wageningen, zijn verschenen.

2.    Overwegingen

2.1.    In de uitspraak van 4 september 2007 heeft de Voorzitter vastgesteld dat de totale oppervlakte aan agrarische nevenactiviteiten op het perceel [locatie] te [plaats] (hierna: het perceel) op grond van het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Zoetermeerse Meerpolder" (hierna: het bestemmingsplan), inclusief binnenplanse vrijstelling, maximaal 330 m2 mag bedragen. Voorts heeft de Voorzitter vastgesteld dat na realisering van het bouwplan de totale oppervlakte aan agrarische nevenactiviteiten op het perceel 426,17 m2 zal bedragen. Het college heeft zich in dat verband op het standpunt gesteld dat met planologische inpassing van de reeds ter plaatse aanwezige longeerbak en mestopslag de strijdigheid met het bestemmingsplan zal worden opgeheven. De Voorzitter heeft evenwel geoordeeld dat, nu de door verzoeker gevraagde vrijstelling op grond van artikel 19, eerste lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, niet is verleend en ter zitting is gebleken dat sanering van de mestopslag geen reële optie is, met de realisering van het bouwplan de maximum toegestane oppervlaktemaat voor agrarische nevenactiviteiten aanzienlijk zal worden overschreden.

2.2.    Bij besluit van 27 september 2007 heeft het college de tegen de beslissingen in primo gemaakte bezwaren opnieuw ongegrond verklaard en wederom vrijstelling en bouwvergunning voor het oprichten van een paardenstal op het perceel verleend. Daarbij heeft het college zich op het standpunt gesteld dat nu verzoeker heeft aangegeven de longeerbak te saneren en het gebruik van de mestplaat hangende de planologische inpassingsprocedure te staken, de situatie ten aanzien van het gebruik ten behoeve van agrarische nevenactiviteiten niet meer wordt overschreden.

2.3.    De Voorzitter is van oordeel dat het tijdelijk staken van het gebruik van de mestplaat niet met zich brengt dat de getroffen voorlopige voorziening behoort te worden opgeheven, nu dit er niet toe leidt dat het bouwplan, waarbij beoogd gebruik een rol speelt gelet op de situatie op het perceel in overeenstemming met het bestemmingsplan moet worden geacht. De mestplaat is nog immer aanwezig op het perceel en de bedoeling blijft deze opnieuw als zodanig te gebruiken. Ter zitting is voorts gebleken dat de procedure ten aanzien van de voor de mestplaat verzochte vrijstelling in procedurele zin niet wezenlijk verder is gevorderd dan ten tijde van de uitspraak van de Voorzitter van 4 september 2007.

De Voorzitter laat thans buiten beschouwing of voor de vraag welk oppervlak van het perceel in gebruik is voor agrarische nevenactiviteiten kan worden volstaan met een enkele optelling van de daartoe ingerichte locaties op het perceel. Zulks kan zonodig in de bodemprocedure aan de orde komen.

Nu onvoldoende sprake is van gewijzigde omstandigheden ziet de Voorzitter geen aanleiding om over te gaan tot het opheffen van de getroffen voorlopige voorziening. Bevorderd zal worden dat de behandeling van het geding in de bodemprocedure zal plaatsvinden in februari 2008.

2.4.    Het verzoek dient derhalve te worden afgewezen.

2.5.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3.    Beslissing

De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

wijst het verzoek af.

Aldus vastgesteld door mr. J.E.M. Polak, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. M.W. Wijers, ambtenaar van Staat.

Voorzitter   ambtenaar van Staat

w.g. Polak     w.g. Wijers

Uitgesproken in het openbaar op 5 november 2007

444