ECLI:NL:RVS:2009:BH3215

• Datum uitspraak: 18 februari 2009
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200802316/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: P.A. Offers; A.J. Soede
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 5 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bevestiging bouwvergunning benzinestation ondanks bezwaar parkeerproblemen appellant

Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag verleende op 16 juni 2006 een bouwvergunning tweede fase aan Spuigroep B.V. voor het oprichten van een benzinestation met winkel en wasboxen op een perceel tegenover Fruitweg 28 te Den Haag. Appellant maakte bezwaar tegen dit besluit, dat niet-ontvankelijk werd verklaard. De rechtbank verklaarde het beroep van appellant ongegrond.

Appellant stelde in hoger beroep dat hij als belanghebbende moest worden aangemerkt omdat de realisering van het benzinestation en een partycentrum op een buurperceel zouden leiden tot toename van parkeeroverlast in zijn directe leefomgeving. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State oordeelde dat appellant onvoldoende belanghebbende is, omdat tussen zijn woning en het perceel een ander perceel met bebouwing en water ligt, hij geen zicht heeft op het benzinestation, en de afstand hemelsbreed circa 260 meter bedraagt.

De Raad van State vond dat de ruimtelijke uitstraling van het benzinestation niet direct zijn belang raakt en dat het niet aannemelijk is dat de parkeerdruk in zijn directe omgeving zal toenemen door de bouw. Daarom werd het hoger beroep ongegrond verklaard en de uitspraak van de rechtbank bevestigd. Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd.

Uitkomst: Het hoger beroep wordt ongegrond verklaard en de bouwvergunning blijft van kracht.

Uitspraak

200802316/1.

Datum uitspraak: 18 februari 2009

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant], wonend te [woonplaats],

tegen de uitspraak van de rechtbank 's-Gravenhage van 19 februari 2008 in zaak nr. 06/7723 in het geding tussen:

[appellant]

en

het college van burgemeester en wethouders van Den Haag.

1. Procesverloop

Bij besluit van 16 juni 2006 heeft het college van burgemeester en wethouders van Den Haag (hierna: het college) aan Spuigroep B.V. bouwvergunning tweede fase verleend voor het oprichten van een benzinestation met winkel en wasboxen op het perceel, plaatselijk bekend tegenover Fruitweg 28 te Den Haag (hierna: het perceel).

Bij besluit van 18 augustus 2006 heeft het college het door [appellant] daartegen gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.

Bij uitspraak van 19 februari 2008, verzonden op 21 februari 2008, heeft de rechtbank 's-Gravenhage (hierna: de rechtbank) het door [appellant] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft [appellant] bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 1 april 2008, hoger beroep ingesteld. De gronden van het hoger beroep zijn aangevuld bij brief van 6 mei 2008.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 15 januari 2009, waar [appellant], en het college, vertegenwoordigd door mr. T.J. Smittenaar-Van der Geer en R. Vingerling, ambtenaren in dienst van de gemeente, zijn verschenen.

2. Overwegingen

2.1. Ingevolge artikel 7:1, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb), in samenhang met artikel 8:1, eerste lid, van de Awb, kan uitsluitend een belanghebbende tegen een besluit bezwaar maken.

Ingevolge artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) wordt onder belanghebbende verstaan degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken. Om als belanghebbende in de zin van de Awb te kunnen worden aangemerkt, dient een natuurlijk persoon een voldoende objectief en actueel, eigen en persoonlijk belang te hebben dat hem in voldoende mate onderscheidt van anderen en dat rechtstreeks wordt geraakt door het bestreden besluit.

2.2. [appellant] betoogt dat de rechtbank heeft miskend dat hij als belanghebbende in de zin van artikel 1:2, eerste lid, van de Awb dient te worden aangemerkt. Daartoe voert hij aan dat de rechtbank ten onrechte heeft overwogen dat een parkeerprobleem aan de overkant van het water niet ingrijpend is in zijn directe leefomgeving, nu door het verdwijnen van parkeerplaatsen ten behoeve van het bouwplan en de realisering van een partycentrum op een buurperceel de parkeeroverlast voor zijn woning zal toenemen.

2.3. Dit betoog faalt. Tussen de woning van [appellant] en het perceel is nog een ander perceel met bebouwing, alsmede water gelegen. [appellant] heeft niet bestreden dat hij, mede als gevolg van tussenliggende bebouwing, geen zicht heeft op het te realiseren benzinestation. De afstand van de woning van [appellant] tot het perceel bedraagt hemelsbreed ongeveer 260 meter. De loopafstand van de woning van [appellant] tot het perceel bedraagt ongeveer 500 meter. De ruimtelijke uitstraling van het te realiseren benzinestation is niet zodanig dat [appellant] daardoor direct in zijn belang wordt geschaad. Hierbij wordt in aanmerking genomen dat, gelet op de ligging van de woning van [appellant] en de afstand van zijn woning tot het perceel, niet aannemelijk kan worden geacht dat de parkeerdruk in zijn directe omgeving zal toenemen ten gevolge van de realisering van het benzinestation.

2.4. Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

2.5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. P.A. Offers, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. A.J. Soede, ambtenaar van Staat.

w.g. Offers w.g. Soede

lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 18 februari 2009

270-580.