ECLI:NL:RVS:2009:BI2935

• Datum uitspraak: 27 april 2009
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200902149/2/H1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: H. Troostwijk; M.W.J. Sloots
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Voorlopige voorziening inzake bouwvergunning voor tuinbouwkas en bedrijfsruimte in Zundert

In deze zaak heeft de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 27 april 2009 uitspraak gedaan over verzoeken om voorlopige voorzieningen in het kader van hoger beroep tegen besluiten van het college van burgemeester en wethouders van Zundert. De zaak betreft de aanvraag van een wederpartij voor een bouwvergunning voor het oprichten van een tuinbouwkas en een bedrijfsruimte op een perceel in Zundert. Het college had de aanvraag op 29 april 2008 aangehouden en later, op 10 november 2008, het bezwaar van de wederpartij ongegrond verklaard. De rechtbank Breda heeft op 24 maart 2009 het beroep van de wederpartij gegrond verklaard en het besluit van het college vernietigd, wat leidde tot hoger beroep van zowel het college als de wederpartij.

De voorzitter heeft de verzoeken om voorlopige voorzieningen behandeld op 16 april 2009. Tijdens de zitting is vastgesteld dat de bouwplannen in strijd zijn met het bestemmingsplan en andere relevante ruimtelijke ordeningsdocumenten. De voorzitter heeft overwogen dat het belang van de wederpartij bij het verkrijgen van de bouwvergunning zwaarder weegt dan het belang van het college bij afwijzing van de voorlopige voorziening. Daarom heeft de voorzitter besloten om de werking van de uitspraak van de rechtbank Breda te schorsen, zodat de wederpartij de mogelijkheid heeft om met de bouw te beginnen, ondanks de lopende hoger beroepen.

De beslissing van de voorzitter is niet bindend voor de bodemprocedure, die later zal worden behandeld door de Afdeling bestuursrechtspraak. De voorzitter heeft geen aanleiding gezien voor een proceskostenveroordeling.

Uitspraak

200902149/2/H1.

Datum uitspraak: 27 april 2009

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op de verzoeken om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) hangende de hoger beroepen van:

1. het college van burgemeester en wethouders van Zundert,

2. [verzoeker sub 2] en anderen, wonend te [woonplaats],

3. [verzoeker sub 3], wonend te [woonplaats],

verzoekers,

tegen de uitspraak van de rechtbank Breda van 24 maart 2009 in zaken nrs. 08/5914 en 09/440 in het geding tussen:

[wederpartij], gevestigd te [plaats]

en

het college van burgemeester en wethouders van Zundert.

1. Procesverloop

Bij afzonderlijke besluiten van 29 april 2008 heeft het college van burgemeester en wethouders van Zundert (hierna: het college) de aanvraag van [wederpartij] om bouwvergunning voor het oprichten van een tuinbouwkas en voor het oprichten van een bedrijfsruimte op het perceel [locatie] te [plaats] (hierna: het perceel) aangehouden.

Bij besluit van 10 november 2008 heeft het college het door [wederpartij] tegen deze besluiten gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 24 maart 2009, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank Breda (hierna: de rechtbank) het door [wederpartij] daartegen ingestelde beroep gegrond verklaard, het besluit van 10 november 2008 vernietigd en het college opgedragen een nieuw besluit op bezwaar te nemen, met inachtneming van deze uitspraak.

Tegen deze uitspraak hebben het college bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 27 maart 2009, [verzoeker sub 2] en anderen bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 8 april 2009, en [verzoeker sub 3] bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 9 april 2009, hoger beroep ingesteld.

Bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 27 maart 2009, heeft het college de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 8 april 2009, hebben [verzoeker sub 2] en anderen de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 9 april 2009, heeft [verzoeker sub 3] de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De voorzitter heeft de verzoeken ter zitting, gevoegd met zaak nr. 200902151/2, behandeld op 16 april 2009, waar het college, vertegenwoordigd door mr. W.J. Bosma, advocaat te Breda, en N.P. Schmitt, ambtenaar in dienst van de gemeente, en [verzoeker sub 2] en anderen en [verzoeker sub 3], vertegenwoordigd door mr. W. Krijger, zijn verschenen. [wederpartij] is, vertegenwoordigd door mr. R.Th.J. van 't Zelfde, daar gehoord.

2. Overwegingen

2.1. Het oordeel van de voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.

2.2. In hoger beroep is de vraag aan de orde of de rechtbank terecht heeft overwogen dat de gevraagde bouwvergunningen van rechtswege zijn verleend. Deze vraag dient beantwoord te worden bij de behandeling van het geschil door de Afdeling in de bodemprocedure. De voorlopige voorzieningen-procedure is daarvoor minder geschikt.

2.3. Ter zitting heeft [wederpartij] te kennen gegeven met het oprichten van een tuinbouwkas en een bedrijfsruimte te willen beginnen. Niet in geschil is dat dan zal worden gebouwd in strijd met het bestemmingsplan "Buitengebied Rijsbergen, partiële herziening 'agrarisch gebied vrije vestiging'", dat op 12 augustus 2008 is vastgesteld en op 24 maart 2009 door het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant is goedgekeurd, alsmede met de Interimstructuurvisie Noord-Brabant, gelezen in samenhang met de door het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant vastgestelde Paraplunota ruimtelijke ordening en Beleidsnota glastuinbouw. De voorzitter acht daarom het belang bij toewijzing van de gevraagde voorlopige voorziening groter dan het belang van [wederpartij] bij afwijzing daarvan.

2.4. Gelet op het vorenstaande ziet de voorzitter aanleiding de hierna te melden voorlopige voorziening te treffen.

2.5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

schorst bij wijze van voorlopige voorziening de werking van de uitspraak van de rechtbank Breda van 24 maart 2009, 08/5914 en 09/440.

Aldus vastgesteld door mr. H. Troostwijk, als voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. M.W.J. Sloots, ambtenaar van Staat.

w.g. Troostwijk w.g. Sloots

voorzitter ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 27 april 2009

499.