ECLI:NL:RVS:2009:BI4984

• Datum uitspraak: 27 mei 2009
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200806889/1/M2
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: Th.G. Drupsteen; H.J.J. Kalter
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hogere waarde geluidbelasting voor studentenwoningen in Delft

In deze zaak heeft de Raad van State op 27 mei 2009 uitspraak gedaan over een besluit van het college van burgemeester en wethouders van Delft, dat op 22 april 2008 een hogere geluidwaarde heeft vastgesteld voor nieuw te bouwen studentenwoningen aan de Rotterdamseweg 139. De besloten vennootschap Octatube Space Structures B.V. heeft bezwaar gemaakt tegen dit besluit, dat op 23 juli 2008 ongegrond werd verklaard. Octatube B.V. heeft vervolgens beroep ingesteld bij de Raad van State, waarbij zij aanvoert dat het college onvoldoende rekening heeft gehouden met de gevolgen van de bouw voor haar bedrijfsvoering. De Raad van State heeft de zaak op 3 april 2009 behandeld, waarbij beide partijen vertegenwoordigd waren door hun advocaten.

De Raad van State overweegt dat volgens artikel 83 van de Wet geluidhinder een hogere geluidwaarde kan worden vastgesteld, mits deze niet boven bepaalde drempels uitkomt. In dit geval is de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor woningen in stedelijk gebied vastgesteld op 58 dB, en voor de nieuw te bouwen woningen kan een hogere waarde worden vastgesteld, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan. De Raad concludeert dat het college in redelijkheid heeft kunnen besluiten om een hogere waarde vast te stellen, en dat de gevolgen voor de bedrijfsvoering van nabijgelegen bedrijven geen rol spelen in deze beoordeling. Het beroep van Octatube B.V. wordt ongegrond verklaard, en er is geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.

De uitspraak benadrukt de afweging die gemaakt moet worden tussen de belangen van nieuwe woningbouw en de bestaande bedrijfsvoering in de omgeving, en bevestigt de bevoegdheid van het college om hogere geluidwaarden vast te stellen onder bepaalde voorwaarden.

Uitspraak

200806889/1/M2.

Datum uitspraak: 27 mei 2009

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Octatube Space Structures B.V., gevestigd te Delft,

appellante,

en

het college van burgemeester en wethouders van Delft,

verweerder.

1. Procesverloop

Bij besluit van 22 april 2008 heeft het college van burgemeester en wethouders van Delft (hierna: het college) een hogere waarde als bedoeld in artikel 83 van de Wet geluidhinder voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting vastgesteld voor de nieuw te bouwen studentenwoningen aan de Rotterdamseweg 139 te Delft.

Bij besluit van 23 juli 2008 heeft het college het door de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Octatube Space Structures B.V. (hierna: Octatube B.V.) hiertegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Tegen dit besluit heeft de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Octatube B.V. bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 9 september 2008, beroep ingesteld.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 3 april 2009, waar Octatube B.V., vertegenwoordigd door mr. S.J.P.A.M. van Herpen en ir. B.L. van Gelder, en het college, vertegenwoordigd door B.P.G. Coremans, werkzaam bij de gemeente, en mr. drs. F.P. van der Linden, zijn verschenen.

2. Overwegingen

2.1. Uit artikel 83, eerste lid, van de Wet geluidhinder volgt dat voor de ter plaatse ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 48 dB(A) als bedoeld in artikel 82, eerste lid, een hogere dan deze waarde kan worden vastgesteld, met dien verstande dat deze waarde, buiten de in de volgende leden bedoelde gevallen, voor woningen in buitenstedelijk gebied 53 dB en voor woningen in stedelijk gebied 58 dB niet te boven mag gaan.

Uit artikel 83, tweede lid, van de Wet geluidhinder volgt dat bij toepassing van het eerste lid met betrekking tot in stedelijk gebied nog te bouwen woningen die nog niet zijn geprojecteerd, voor de aanwezige of te verwachten geluidbelasting vanwege een aanwezige weg een hogere dan de in dat lid genoemde waarde kan worden vastgesteld, met dien verstande dat deze waarde 63 dB niet te boven mag gaan.

Uit artikel 110a, vijfde lid, van de Wet geluidhinder volgt, voor zover hier van belang, dat het college slechts toepassing kan geven aan de in het eerste lid van dit artikel toegekende bevoegdheid tot het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting vanwege de weg, van de gevel van de betrokken woningen tot de hoogste toelaatbare geluidbelasting onvoldoende doeltreffend zal zijn dan wel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard.

2.2. Octatube B.V. stelt dat het college in het bestreden besluit onvoldoende rekening heeft gehouden met de beperkingen die het realiseren van de studentenwoningen inhoudt voor haar bedrijfsvoering. Gezien de gevolgen van het bestreden besluit voor de bedrijfsvoering van Octatube B.V had het college volgens haar maatregelen moeten treffen, zoals het verplaatsen van de door haar gedreven inrichting.

2.3. In deze procedure staat ter beoordeling of het college in redelijkheid heeft kunnen overgaan tot het vaststellen van een hogere waarde dan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor de nieuw te bouwen studentenwoningen aan de Rotterdamseweg 139. In artikel 110a, vijfde lid, van de Wet geluidhinder is geregeld onder welke omstandigheden het college van deze bevoegdheid gebruik mag maken. De gevolgen voor de bedrijfsvoering van nabijgelegen bedrijven, ter plaatse waarvan geen hogere waarden zijn vastgesteld, spelen daarbij geen rol. De beroepsgrond faalt.

2.4. Het beroep is ongegrond.

2.5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

verklaart het beroep ongegrond.

Aldus vastgesteld door mr. Th.G. Drupsteen, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. H.J.J. Kalter, ambtenaar van Staat.

w.g. Drupsteen w.g. Kalter

lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 27 mei 2009

325-492.