ECLI:NL:RVS:2009:BJ5047

• Datum uitspraak: 12 augustus 2009
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200900938/1/H1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: C.M. Ligtelijn-van Bilderbeek; A.M.L. Hanrath
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep tegen vernietiging bouwvergunning legalisering keermuur

Het college van burgemeester en wethouders van Nuth verleende op 6 februari 2007 een bouwvergunning voor het legaliseren van een keermuur op een perceel te Nuth. Tegen dit besluit maakte een derde bezwaar tegen de vergunning, dat door het college ongegrond werd verklaard. De rechtbank Maastricht verklaarde het beroep van deze derde gegrond en vernietigde het besluit van het college.

Het college stelde hoger beroep in bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het college voerde aan dat de rechtbank ten onrechte ook de schutting, die op de keermuur was bevestigd, in haar beoordeling had betrokken, terwijl de vergunning uitsluitend betrekking had op de keermuur.

De Afdeling oordeelde dat de rechtbank inderdaad had miskend dat zij alleen over de keermuur mocht beslissen en niet over de schutting. Dit volgt uit het stelsel van de Woningwet, waarin alleen op grond van een specifieke aanvraag een bouwvergunning kan worden verleend. De Afdeling vernietigde daarom het vonnis van de rechtbank en verklaarde het beroep ongegrond. Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd.

Uitkomst: Het hoger beroep wordt gegrond verklaard, het vonnis van de rechtbank vernietigd en het beroep ongegrond verklaard.

Uitspraak

200900938/1/H1.

Datum uitspraak: 12 augustus 2009

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

het college van burgemeester en wethouders van Nuth,

appellant,

tegen de uitspraak van de rechtbank Maastricht van 23 december 2008 in zaak nr. 07/2088 in het geding tussen:

[wederpartij] wonend te [woonplaats],

en

het college van burgemeester en wethouders van Nuth.

1. Procesverloop

Bij besluit van 6 februari 2007 heeft het college van burgemeester en wethouders van Nuth (hierna: het college) aan [vergunninghouder] bouwvergunning verleend voor het legaliseren van een keermuur op het perceel [locatie] te [plaats].

Bij besluit van 23 oktober 2007 heeft het college het door [wederpartij] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 23 december 2008, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank Maastricht (hierna: de rechtbank) het door [wederpartij] daartegen ingestelde beroep gegrond verklaard en het besluit van 23 oktober 2007 vernietigd. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft het college bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 3 februari 2009, hoger beroep ingesteld. De gronden van het hoger beroep zijn aangevuld bij brief van 3 maart 2009.

Daartoe in de gelegenheid gesteld, heeft [vergunninghouder] een schriftelijke uiteenzetting gegeven.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 28 juli 2009.

2. Overwegingen

2.1. Het college betoogt dat de rechtbank heeft miskend dat het, nu de bouwaanvraag enkel op een keermuur ziet, uitsluitend diende te beslissen over die keermuur en niet over de daarop bevestigde schutting.

2.2. Het betoog slaagt. Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen (uitspraak van 23 januari 2002 in zaak nr. 200005648/1; AB, 2002, 190) is in het stelsel van de Woningwet geen plaats voor een beslissing omtrent de bouwvergunning anders dan op grond van een daartoe strekkende aanvraag. Vaststaat dat de bouwaanvraag uitsluitend strekt tot legalisering van een grondkeermuur. Daargelaten of deze keermuur en de schutting in functioneel opzicht als één geheel dienen te worden beschouwd, mocht het college de op de keermuur geplaatste schutting reeds hierom niet in zijn besluitvorming betrekken. De rechtbank heeft dit niet onderkend.

2.3. Reeds hierom is het hoger beroep gegrond. De overige beroepsgronden van het college behoeven geen bespreking meer. De aangevallen uitspraak dient te worden vernietigd. Doende hetgeen de rechtbank zou behoren te doen, zal de Afdeling het bij de rechtbank ingestelde beroep ongegrond verklaren.

2.4. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

I. verklaart het hoger beroep gegrond;

II. vernietigt de uitspraak van de rechtbank Maastricht van 23 december 2008 in zaak nr. 07/2088;

III. verklaart het bij de rechtbank ingestelde beroep ongegrond.

Aldus vastgesteld door mr. C.M. Ligtelijn-van Bilderbeek, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. A.M.L. Hanrath, ambtenaar van Staat.

w.g. Ligtelijn-van Bilderbeek w.g. Hanrath

lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 12 augustus 2009

392.