ECLI:NL:RVS:2009:BJ8934

• Datum uitspraak: 30 september 2009
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200901346/1/H3
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: R.W.L. Loeb; P. Klein
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beoordeling van de ontvankelijkheid van bezwaar tegen besluit inzake asbestverontreiniging

In deze zaak gaat het om een hoger beroep van [appellant] tegen een uitspraak van de rechtbank Arnhem, waarin het beroep tegen een besluit van het college van burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe ongegrond werd verklaard. Het college had op 16 januari 2008 aan [appellant] gelast om alle asbestverontreiniging, veroorzaakt door het instorten van een schuur op zijn perceel, te verwijderen en verwijderd te houden. Het bezwaar van [appellant] tegen dit besluit werd op 14 augustus 2008 door het college niet-ontvankelijk verklaard. De rechtbank bevestigde deze beslissing in haar uitspraak van 19 januari 2009.

[Appellant] stelde dat hij tijdig bezwaar had gemaakt, gesteund door verklaringen van drie getuigen die stelden dat zijn bezwaarschrift op 13 februari 2008 was gepost. Het college ontkende echter de ontvangst van dit bezwaarschrift en stelde dat er geen bewijs was dat het bezwaarschrift daadwerkelijk was ontvangen. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de zaak op 4 augustus 2009 ter zitting behandeld, waarbij zowel [appellant] als het college vertegenwoordigd waren.

De Afdeling oordeelde dat het college op geloofwaardige wijze had ontkend dat het bezwaarschrift was ontvangen en dat de verklaringen van de getuigen niet voldoende waren om aan te tonen dat het bezwaarschrift daadwerkelijk was verzonden en ontvangen. Daarom werd het hoger beroep ongegrond verklaard en werd de uitspraak van de rechtbank bevestigd. Er werd geen aanleiding gezien voor een proceskostenveroordeling.

Uitspraak

200901346/1/H3.

Datum uitspraak: 30 september 2009.

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant], wonend te [woonplaats],

tegen de uitspraak van de rechtbank Arnhem van 19 januari 2009 in zaak nr. 08/4413 in het geding tussen:

appellant

en

het college van burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe.

1. Procesverloop

Bij besluit van 16 januari 2008 heeft het college van burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe (hierna: het college) aan appellant (hierna: [appellant]) op straffe van een dwangsom gelast alle asbestverontreiniging, veroorzaakt door het instorten van een schuur op het perceel [locatie] te [plaats], te verwijderen en verwijderd te houden.

Bij besluit van 14 augustus 2008 heeft het college het door [appellant] daartegen gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.

Bij uitspraak van 19 januari 2009, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank Arnhem (hierna: de rechtbank) het door [appellant] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft [appellant] bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 20 februari 2009, hoger beroep ingesteld. De gronden ervan zijn aangevuld bij brief van 3 maart 2009.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 4 augustus 2009, waar [appellant], bijgestaan door mr. R. Nelemans, advocaat te Veenendaal, en het college, vertegenwoordigd door I.J. Feltz, zijn verschenen.

2. Overwegingen

2.1. [appellant] betoogt dat de rechtbank, door te overwegen dat hij niet tijdig tegen het besluit van 16 januari 2008 bezwaar heeft gemaakt, heeft miskend dat drie getuigen hebben verklaard dat zijn bezwaarschrift op 13 februari 2008 namens hem is gepost.

2.2. Het betoog faalt. Het college heeft ter zitting onweersproken gesteld dat het binnenkomende post registreert. Volgens deze registratie is bij de gemeente geen op 13 februari 2008 ter post bezorgd bezwaarschrift van [appellant] binnengekomen. Het college heeft aldus op geloofwaardige wijze ontkend dat het een op 13 februari 2008 ter post bezorgd poststuk van [appellant] heeft ontvangen. Met de verklaringen van drie getuigen dat op die dag een bezwaarschrift van [appellant] ter post is bezorgd heeft [appellant], wat van die verklaringen verder zij, niet aannemelijk gemaakt dat het college, anders dan gesteld, wel een bezwaarschrift van hem heeft ontvangen.

2.3. Gelet op hetgeen hiervoor onder 2.2 is overwogen, kan het ter zitting horen van de getuigen redelijkerwijs niet bijdragen aan de beoordeling van de zaak en ziet de Afdeling hiervan af.

2.4. Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

2.5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. R.W.L. Loeb, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. P. Klein, ambtenaar van Staat.

w.g. Loeb w.g. Klein

lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 30 september 2009.

176-622.