ECLI:NL:RVS:2009:BK0096

Raad van State

Datum uitspraak
7 oktober 2009
Publicatiedatum
5 april 2013
Zaaknummer
200907142/1/M2
Instantie
Raad van State
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Procedures
  • Voorlopige voorziening
Rechters
  • Th.G. Drupsteen
  • M.P.J.M. van Grinsven
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Toestemming voor vuurwerkevenement en voorlopige voorziening

Op 28 augustus 2009 verleende het college van gedeputeerde staten van Drenthe toestemming voor een vuurwerkevenement op 10 oktober 2009 in Tweede Exloërmond. Deze toestemming was gebaseerd op het Vuurwerkbesluit, waarbij specifieke veiligheidsvoorschriften waren vastgesteld. De verzoekster, die het evenement wilde organiseren, maakte bezwaar tegen de veiligheidsafstand van 120 meter tussen de vuurwerkinstallaties en het publiek, en vond het aantal voorschriften onnodig groot. Ze voerde aan dat in het verleden kortere afstanden waren toegestaan en dat de huidige voorschriften niet noodzakelijk waren voor de veiligheid.

De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State behandelde het verzoek om een voorlopige voorziening op 2 oktober 2009. Tijdens de zitting werd de vertegenwoordiger van de verzoekster gehoord, evenals de vertegenwoordiger van het college. De voorzitter concludeerde dat de verzoekster in staat was om te voldoen aan de veiligheidsafstand en de overige voorschriften. De voorzitter oordeelde dat de procedure niet geschikt was om de principiële vraag over de noodzaak van de veiligheidsafstand te beantwoorden. Uiteindelijk werd het verzoek om een voorlopige voorziening afgewezen, omdat er geen aanleiding was voor een proceskostenveroordeling.

De uitspraak werd openbaar gemaakt op 7 oktober 2009, waarbij de voorzitter de beslissing vaststelde in aanwezigheid van de ambtenaar van Staat. De zaak benadrukt de noodzaak van het naleven van veiligheidsvoorschriften bij evenementen en de rol van de bestuursrechter in het beoordelen van verzoeken om voorlopige voorzieningen.

Uitspraak

200907142/1/M2.
Datum uitspraak: 7 oktober 2009
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:
[verzoekster], gevestigd te [plaats],
en
het college van gedeputeerde staten van Drenthe,
verweerder.
1. Procesverloop
Bij besluit van 28 augustus 2009 heeft het college van gedeputeerde staten van Drenthe (hierna: het college) aan [verzoekster] krachtens artikel 3.3.4 van het Vuurwerkbesluit toestemming als bedoeld in artikel 3.3.2, derde lid, onder a, van het Vuurwerkbesluit verleend ten behoeve van een vuurwerkevenement op 10 oktober 2009 in een weiland, gelegen aan de Sluiskade te Tweede Exloërmond, gemeente Borger-Odoorn.
Tegen dit besluit heeft [verzoekster] bezwaar gemaakt. Bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 15 september 2009, heeft [verzoekster] de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
De voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 2 oktober 2009, waar [verzoekster], vertegenwoordigd door [gemachtigde], en het college, vertegenwoordigd door mr. R.P.H.J. Vervoort, werkzaam bij de provincie, zijn verschenen.
2. Overwegingen
2.1. [verzoekster] voert aan dat de in voorschrift 5.1 van de toestemming voorgeschreven veiligheidsafstand van 120 meter tussen zogenoemde flowerbeds en het publiek onnodig groot is. Zij acht verder het aantal aan de toestemming verbonden voorschriften onnodig groot. [verzoekster] voert in dit verband aan dat het college jarenlang kortere veiligheidsafstanden voor flowerbeds heeft toegepast en bij eerdere toestemmingen heeft volstaan met het stellen van slechts enkele voorschriften. De praktijk van de afgelopen jaren toont volgens [verzoekster] aan dat een grotere veiligheidsafstand en meer voorschriften niet nodig zijn.
2.2. De voorzitter stelt vast dat [verzoekster] het verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening mede heeft gedaan om principiële redenen. Deze procedure leent zich echter niet voor een beantwoording van de vraag of de veiligheidsafstand van 120 meter, welke blijkens de stukken en het verhandelde ter zitting is gebaseerd op door de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer bij brief van 13 mei 2002 ter zake gedane aanbevelingen, en de omvang van het voorschriftenpakket groter zijn dan noodzakelijk ter bescherming van mens en milieu. Gebleken is dat het voor [verzoekster] mogelijk is om bij het vuurwerkevenement waarvoor de toestemming is verleend te voldoen aan de voorgeschreven veiligheidsafstand van 120 meter, alsmede aan de overige aan de toestemming verbonden voorschriften. Bij afweging van alle belangen ziet de voorzitter daarom aanleiding het verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening af te wijzen.
2.3. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
3. Beslissing
De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
wijst het verzoek af.
Aldus vastgesteld door mr. Th.G. Drupsteen, als voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. M.P.J.M. van Grinsven, ambtenaar van Staat.
w.g. Drupsteen w.g. Van Grinsven
voorzitter ambtenaar van Staat
Uitgesproken in het openbaar op 7 oktober 2009
462.