ECLI:NL:RVS:2009:BK5078

Raad van State

Datum uitspraak
2 december 2009
Publicatiedatum
5 april 2013
Zaaknummer
200901804/1/H1
Instantie
Raad van State
Type
Uitspraak
Procedures
  • Hoger beroep
Rechters
  • P.A. Offers
  • C.W. Mouton
  • R. van der Spoel
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Bouwvergunning voor circuit in Venray en akoestische eisen

In deze zaak gaat het om een hoger beroep tegen de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Roermond, die op 12 februari 2009 het beroep van de stichting Stichting Milieufederatie Limburg en anderen ongegrond verklaarde. Het hoger beroep is ingesteld tegen het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Venray, dat op 4 november 2008 een bouwvergunning heeft verleend voor het oprichten van een circuit aan een specifieke locatie in Venray. De stichting en anderen maakten bezwaar tegen deze vergunning, met name tegen de voorwaarden die aan de vergunning waren verbonden, waaronder de eisen met betrekking tot het geluidscherm en de akoestische eisen die voortvloeien uit de Wet milieubeheer.

De voorzieningenrechter had in zijn uitspraak geoordeeld dat de voorwaarden die aan de bouwvergunning waren verbonden, voldoende waarborg boden voor het voldoen aan de geluidsgrenswaarden. De stichting en anderen waren het hier niet mee eens en stelden dat de voorzieningenrechter niet had onderkend dat deze voorwaarden onvoldoende bescherming boden tegen overschrijding van de geluidsgrenswaarden, zoals vastgesteld in een eerdere vergunning van de gedeputeerde staten van Limburg.

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de zaak op 16 november 2009 behandeld. De stichting en anderen, vertegenwoordigd door A.M.J.G. Wuts, en het college, vertegenwoordigd door mr. M.H.J. Seelen, waren aanwezig. De Afdeling heeft overwogen dat de bezwaren van de stichting en anderen zich enkel richtten op de geluidsgrenswaarden en dat deze beoordeling plaatsvond bij de verlening en toetsing van de vergunning, niet in de bouwvergunningsprocedure. Het hoger beroep is ongegrond verklaard en de aangevallen uitspraak is bevestigd. Er was geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.

Uitspraak

200901804/1/H1.
Datum uitspraak: 2 december 2009
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Uitspraak op het hoger beroep van:
de stichting Stichting Milieufederatie Limburg, gevestigd te Maastricht, en anderen,
appellanten,
tegen de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Roermond van 12 februari 2009 in zaken nrs. 09/85 en 09/86 in het geding tussen:
appellanten
en
het college van burgemeester en wethouders van Venray.
1. Procesverloop
Bij besluit van 4 november 2008 heeft het college van burgemeester en wethouders van Venray (hierna: het college) aan [vergunninghouder] bouwvergunning verleend voor het oprichten van het [circuit] aan de [locatie] te [plaats] (hierna: het circuit).
Bij besluit van 6 januari 2009 heeft het college het door de stichting Stichting Milieufederatie Limburg en anderen (hierna: de stichting en anderen) daartegen gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard, voor zover het namens de anderen is gemaakt, voor het overige ongegrond verklaard en aan de bouwvergunning de voorwaarden verbonden dat alle doorgangen in het "geluidscherm" zodanig worden afgesloten en uitgevoerd dat daarmee voldaan wordt aan de akoestische eisen behorende bij de verleende vergunning ingevolge de Wet milieubeheer en dat de hoogte van alle gebouwen en alle bouwwerken, geen gebouw zijnde, niet meer mag bedragen dan de bouwhoogtes die horen bij de op de plankaart aangegeven "hoogtelijnen invliegfunnel".
Bij uitspraak van 12 februari 2009, verzonden op dezelfde dag, heeft de voorzieningenrechter van de rechtbank Roermond (hierna: de voorzieningenrechter) in de bodemzaak het door de stichting en anderen daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
Tegen deze uitspraak hebben de stichting en anderen bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 13 maart 2009, hoger beroep ingesteld.
De stichting en anderen hebben nadere stukken ingediend.
Het college heeft een verweerschrift ingediend.
De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 16 november 2009, waar de stichting en anderen, vertegenwoordigd door A.M.J.G. Wuts, en het college, vertegenwoordigd door mr. M.H.J. Seelen, ambtenaar in dienst van de gemeente, zijn verschenen.
2. Overwegingen
2.1. Het hoger beroep richt zich tegen het oordeel van de voorzieningenrechter over de bij besluit van 6 januari 2009 aan de bouwvergunning verbonden voorwaarde dat alle doorgangen in het geluidscherm zodanig worden afgesloten en uitgevoerd dat daarmee voldaan wordt aan de akoestische eisen behorende bij de verleende vergunning ingevolge de Wet milieubeheer.
2.2. De stichting en anderen betogen dat de voorzieningenrechter niet heeft onderkend dat deze voorwaarde onvoldoende waarborg biedt voor het voldoen aan de geluidsgrenswaarden, zoals gesteld in de door het college van gedeputeerde staten van Limburg bij besluit van 5 juni 2008 verleende vergunning als bedoeld in artikel 8.1 van de Wet milieubeheer voor het oprichten en in werking hebben van het circuit.
2.2.1. De bezwaren van de stichting en anderen zien alleen op de vraag of voldaan kan worden aan voormelde geluidsgrenswaarden. Zoals de voorzieningenrechter met juistheid heeft overwogen, dient deze beoordeling plaats te vinden bij de verlening en toetsing van de vergunning ingevolge de Wet milieubeheer. In de bouwvergunningsprocedure kunnen deze bezwaren geen rol spelen. Het betoog van de stichting en anderen kan derhalve niet leiden tot het daarmee beoogde doel.
2.3. Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.
2.4. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
3. Beslissing
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Recht doende in naam der Koningin:
bevestigt de aangevallen uitspraak.
Aldus vastgesteld door mr. P.A. Offers, voorzitter, en mr. C.W. Mouton en mr. R. van der Spoel, leden, in tegenwoordigheid van mr. M.A. Graaff-Haasnoot, ambtenaar van Staat.
w.g. Offers w.g. Graaff-Haasnoot
voorzitter ambtenaar van Staat
Uitgesproken in het openbaar op 2 december 2009
531.