Uitspraak
200906465/2/R3.
Datum uitspraak: 15 december 2009
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen onder meer:
de vereniging Bewonersbelangenvereniging "Haarwijk-Zuid", gevestigd te Gorinchem,
verzoekster,
en
de raad van de gemeente Gorinchem,
verweerder.
1. Procesverloop
Bij besluit van 25 juni 2009 heeft de raad van de gemeente Gorinchem (hierna: de raad) het bestemmingsplan "Haarwijk-Zuid" vastgesteld.
Tegen dit besluit heeft onder meer de vereniging Bewonersbelangenvereniging "Haarwijk-Zuid" (hierna: de vereniging) bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 31 augustus 2009, beroep ingesteld. De vereniging heeft haar beroep aangevuld bij brief van 29 september 2009.
Bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 6 november 2009, heeft de vereniging de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
De voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 4 december 2009, waar de vereniging, vertegenwoordigd door [voorzitter], [penningmeester], en P.F.J. Schoenmakers en de raad, vertegenwoordigd door R.H. Osenga en mr. A. Bril, ambtenaren in dienst van de gemeente, en ing. M. Gerritsen, zijn verschenen.
2. Overwegingen
2.1. Het oordeel van de voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.
2.2. Het plan beoogt een actuele planologische regeling te bieden voor het zuidelijke deel van Haarwijk. Het plan is grotendeels conserverend van aard. Het voorziet als nieuwe ontwikkelingen in de bouw van 70 appartementen op de locatie Sparta-Athene en vier vrijstaande woningen op de locatie Den Breejen. In het plan is aan de voornoemde gebieden de bestemming "Woongebied (WG)" toegekend.
2.3. De vereniging richt zich met haar verzoek tegen de vaststelling van het plan, voor zover dat voorziet in de bouw van de voornoemde appartementen en vrijstaande woningen. De vereniging heeft onder meer aangevoerd dat het plan in zoverre verkeersproblemen met zich brengt.
2.4. Aan het plan ligt geen verkeerskundig onderzoek ten grondslag.
Uit hetgeen de raad ter zitting heeft verklaard is de voorzitter onvoldoende duidelijk geworden dat er ten gevolge van het plan op dit punt geen onaanvaardbare verkeerssituatie kan ontstaan. De voorzitter acht nader onderzoek aangewezen, waartoe de voorlopige voorzieningprocedure zich niet leent. De voorzitter merkt daarbij op dat aan de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak is gevraagd een deskundigenbericht uit te brengen. Gelet op het voorgaande ziet de voorzitter ter voorkoming van onomkeerbare ontwikkelingen aanleiding het besluit tot vaststelling van de plandelen met de bestemming "Woongebied (WG)" te schorsen. Voor zover ter zitting door de raad is gewezen op de belangen die zijn gediend bij het inwerking laten van het besluit merkt de voorzitter ten overvloede op dat het partijen vrijstaat om naar aanleiding van de resultaten van het nader onderzoek, waarvan de verwachting is dat deze halverwege januari 2010 bekend zullen zijn, een verzoek tot opheffing van de schorsing in te dienen.
2.5. Gelet op het vorenstaande komt het verzoek voor inwilliging in aanmerking.
2.6. De raad dient ten aanzien van de vereniging op na te melden wijze in de proceskosten te worden veroordeeld.
De voorzitter merkt hierbij op dat hij geen aanleiding ziet voor vergoeding van de gestelde kosten van door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand, nu het verzoekschrift door de vereniging op eigen titel is ingediend en ook overige proceshandelingen niet zijn uitgevoerd door een rechtshulpverlener. Voorts komen de gestelde kosten van een in opdracht opgesteld deskundigenrapport niet voor vergoeding in aanmerking, omdat
niet is gebleken dat dergelijke kosten in verband met de behandeling van het verzoek zijn gemaakt.
3. Beslissing
De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
I. schorst bij wijze van voorlopige voorziening het besluit van de raad van de gemeente Gorinchem van 25 juni 2009, voor zover het de vaststelling van de plandelen met de bestemming "Woongebied (WG)" betreft;
II. veroordeelt de raad van de gemeente Gorinchem tot vergoeding van bij de vereniging Bewonersbelangenvereniging "Haarwijk-Zuid" in verband met de behandeling van het verzoek opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 23,79 (zegge: drieëntwintig euro en negenenzeventig cent);
III. gelast dat de raad van de gemeente Gorinchem aan de vereniging Bewonersbelangenvereniging "Haarwijk-Zuid" het door haar voor de behandeling van het verzoek betaalde griffierecht ten bedrage van € 297,00 (zegge: tweehonderdzevenennegentig euro) vergoedt.
Aldus vastgesteld door mr. J.C.K.W. Bartel, als voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. S.H. Nienhuis, ambtenaar van Staat.
w.g. Bartel w.g. Nienhuis
voorzitter ambtenaar van Staat
Uitgesproken in het openbaar op 15 december 2009
466.