ECLI:NL:RVS:2012:BV1186

• Datum uitspraak: 12 januari 2012
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 201112278/2/H3
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Aangehouden
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: R.W.L. Loeb; R. Grimbergen
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Voorlopige voorziening tegen openbaarmaking adresgegevens kandidatenlijsten verkiezingen Enschede

Het college van burgemeester en wethouders van Enschede weigerde bij besluit van 8 juli 2010 het verzoek om openbaarmaking van kandidatenlijsten voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2002 en 2006. De kandidatenlijst van 2010 werd wel openbaar gemaakt, maar zonder de adressen van kandidaten.

Na bezwaar en een herstelbesluit werd de kandidatenlijst van 2006 alsnog openbaar gemaakt, behalve de adressen. De rechtbank Almelo verklaarde het beroep van de wederpartij tegen de afwijzing van openbaarmaking van de lijsten van 2006 en 2010 gegrond en bepaalde dat ook de adressen openbaar moesten worden gemaakt.

De burgemeester stelde hiertegen hoger beroep in bij de Raad van State en verzocht om een voorlopige voorziening om uitvoering aan het vonnis van de rechtbank op te schorten. De voorzitter oordeelde dat onmiddellijke openbaarmaking onomkeerbare gevolgen zou hebben en dat de wederpartij geen zwaarwegend belang had bij onmiddellijke openbaarmaking. Daarom werd de voorlopige voorziening verleend, zodat de burgemeester niet hoeft over te gaan tot openbaarmaking totdat het hoger beroep is beslist.

Uitkomst: De burgemeester van Enschede hoeft de adresgegevens van kandidaten niet openbaar te maken totdat het hoger beroep is beslist.

Uitspraak

201112278/2/H3.

Datum uitspraak: 12 januari 2012

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) hangende het hoger beroep van:

de burgemeester van Enschede,

verzoeker,

tegen de uitspraak van de rechtbank Almelo van 19 oktober 2011 in zaak nr. 10/1095 in het geding tussen:

[wederpartij]

en

de burgemeester.

1. Procesverloop

Bij besluit van 8 juli 2010 heeft het college van burgemeester en wethouders van Enschede een door [wederpartij] gedaan verzoek om openbaarmaking van de kandidatenlijsten (model H1) voor de verkiezingen voor de raad van de gemeente Enschede van 2002 en 2006 afgewezen. Bij datzelfde besluit heeft het op verzoek de kandidatenlijst voor de verkiezingen van 2010 openbaar gemaakt, met uitzondering van de in die lijst vermelde adressen van kandidaten.

Bij besluit, verzonden op 8 oktober 2010, heeft de burgemeester het door [wederpartij] tegen de afwijzing van het verzoek om openbaarmaking van de kandidatenlijsten voor de verkiezingen van 2002 en 2006 gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard en het tegen openbaarmaking van de kandidatenlijst voor de verkiezingen van 2010 gemaakte bezwaar ongegrond.

Bij uitspraak, als bedoeld in artikel 8:80a van de Algemene wet bestuursrecht, van 9 februari 2011 heeft de rechtbank de burgemeester in de gelegenheid gesteld om een gebrek in dat besluit te herstellen.

Bij besluit, verzonden op 1 maart 2010, heeft de burgemeester het door [wederpartij] tegen de afwijzing van het verzoek om openbaarmaking van de kandidatenlijsten voor de verkiezing van 2002 gemaakte bezwaar ongegrond verklaard en de kandidatenlijst voor de verkiezing van 2006 openbaar gemaakt met uitzondering van de in die lijst vermelde adressen van kandidaten.

Bij uitspraak van 19 oktober 2011, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank het door [wederpartij] tegen de openbaarmaking van de kandidatenlijsten voor de verkiezingen van 2006 en 2010 ingestelde beroep gegrond verklaard, het op 8 oktober 2010 verzonden besluit in zoverre vernietigd, het gemaakte bezwaar in zoverre gegrond verklaard, het besluit van 8 juli 2010 herroepen, voor zover het ziet op het verzoek om openbaarmaking van de kandidatenlijsten voor de verkiezingen van 2006 en 2010, het verzoek om openbaarmaking ingewilligd en daarbij bepaald dat de burgemeester de kandidatenlijsten voor de verkiezingen van 2006 en 2010 aan [wederpartij] ter beschikking stelt, inclusief de daarop voorkomende adresgegevens.

Tegen deze uitspraak heeft de burgemeester bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 24 november 2011, hoger beroep ingesteld. Voorts heeft hij de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 22 december 2011, waar de burgemeester, vertegenwoordigd door mr. J.P. Heinrich, advocaat te Den Haag, is verschenen.

2. Overwegingen

2.1. Het verzoek strekt ertoe dat bij wijze van voorlopige voorziening wordt bepaald dat de burgemeester in afwachting van de uitspraak op het ingestelde hoger beroep geen uitvoering hoeft te geven aan de aangevallen uitspraak.

2.2. Uitvoering van de aangevallen uitspraak zal tot onomkeerbare gevolgen leiden. De burgemeester zal de adresgegevens openbaar moeten maken. [wederpartij] heeft geen zo zwaarwegend belang bij onmiddellijke openbaarmaking van die gegevens gesteld, dat de uitspraak op het hoger beroep niet kan worden afgewacht. De voorzitter ziet dan ook aanleiding na te melden voorlopige voorziening te treffen.

2.3. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

bepaalt bij wijze van voorlopige voorziening dat de burgemeester van Enschede geen uitvoering aan de uitspraak van de rechtbank Almelo van 19 oktober 2011 in zaak nr. 10/1095 hoeft te geven, voordat de Afdeling op het hoger beroep heeft beslist.

Aldus vastgesteld door mr. R.W.L. Loeb, als voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. R. Grimbergen, ambtenaar van staat.

w.g. Loeb w.g. Grimbergen

voorzitter ambtenaar van staat

Uitgesproken in het openbaar op 12 januari 2012

581.