ECLI:NL:RVS:2012:BY0345

Raad van State

Datum uitspraak
8 oktober 2012
Publicatiedatum
5 april 2013
Zaaknummer
201208175/1/A4
Instantie
Raad van State
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Procedures
  • Voorlopige voorziening
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Verzoek om voorlopige voorziening tegen vergunning voor verplaatsing agrarisch bedrijf nabij Natura 2000-gebied

Op 26 juni 2012 verleende het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland vergunning aan [vergunninghouder] voor de verplaatsing van een agrarisch bedrijf aan de [locatie] te Rockanje, nabij het Natura 2000-gebied Voornes Duin. Tegen dit besluit hebben [verzoeker sub 1] en de Vereniging Verontruste Burgers van Voorne (VVBV) bezwaar gemaakt en verzocht om een voorlopige voorziening. De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de verzoeken op 2 oktober 2012 ter zitting behandeld, waar beide verzoekers vertegenwoordigd waren.

De voorzitter overwoog dat op basis van artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) een voorlopige voorziening kan worden getroffen indien onverwijlde spoed dat vereist. [Verzoeker sub 1] en VVBV stelden dat de verplaatsing in strijd is met provinciale regelgeving en het bestemmingsplan, en dat het schade toebrengt aan cultuurhistorische waarden en de Ecologische Hoofdstructuur. Daarnaast werd betoogd dat de veehouderij geen volwaardig bedrijf is en dat de verplaatsing gemeenschapsgeld kost.

Het college meldde in een brief van 31 augustus 2012 dat een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk is voordat de verplaatsing kan plaatsvinden. De voorzitter concludeerde dat, ondanks de bezwaren van de verzoekers, er geen onverwijlde spoed was die een voorlopige voorziening rechtvaardigde. Daarom werden de verzoeken om een voorlopige voorziening afgewezen. Er was geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.

De beslissing werd openbaar uitgesproken op 8 oktober 2012 door de voorzitter, mr. S.F.M. Wortmann, in aanwezigheid van mr. C.S. Aal, ambtenaar van staat.

Uitspraak

201208175/1/A4.
Datum uitspraak: 8 oktober 2012
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op de verzoeken om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:
1. [verzoeker sub 1] en anderen, allen wonend te Rockanje, gemeente Westvoorne (hierna tezamen en in enkelvoud: [verzoeker sub 1]),
2. de vereniging Vereniging Verontruste Burgers van Voorne (hierna:
VVBV), gevestigd te Westvoorne,
verzoekers,
en
het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland,
verweerder.
Procesverloop
Bij besluit van 26 juni 2012 heeft het college aan [vergunninghouder] vergunning als bedoeld in artikel 19d van de Natuurbeschermingswet 1998 verleend voor het verplaatsen van een agrarisch bedrijf aan de [locatie] te Rockanje in de nabijheid van het Natura 2000-gebied Voornes Duin.
Tegen dit besluit hebben [verzoeker sub 1] en VVBV bezwaar gemaakt. Voorts hebben [verzoeker sub 1] en VVBV de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
De voorzitter heeft de verzoeken ter zitting behandeld op 2 oktober 2012, waar [verzoeker sub 1], vertegenwoordigd door [gemachtigde], en VVBV, vertegenwoordigd door [gemachtigde], zijn verschenen.
Overwegingen
1. Ingevolge artikel 8:81, eerste lid, van de Awb kan de voorzitter een voorlopige voorziening treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist.
2. [verzoeker sub 1] en VVBV beogen met het verzoek om voorlopige voorziening de verplaatsing van het agrarisch bedrijf te voorkomen. Volgens hen is de bedrijfsverplaatsing in strijd met de provinciale regelgeving, het vigerende bestemmingsplan en het nieuwe ontwerpbestemmingsplan. Verder leidt de verplaatsing naar de nieuwe locatie volgens hen tot schade aan de cultuurhistorische waarden van het gebied Strypse Wetering en een aantasting van de Ecologische Hoofdstructuur. Ook is de veehouderij geen volwaardig bedrijf en gaat de verplaatsing ten koste van gemeenschapsgeld, aldus [verzoeker sub 1] en VVBV.
3. Bij brief van 31 augustus 2012 heeft het college bericht dat voordat het bedrijf kan worden verplaatst eerst een wijziging van het bestemmingsplan tot stand moet worden gebracht en daarna nog een procedure voor een omgevingsvergunning voor het bouwen dient te worden doorlopen. De wijziging van het bestemmingsplan is thans weliswaar in ontwerp gereed, maar over dit ontwerp zijn zienswijzen naar voren gebracht en ter zitting heeft VVBV aangegeven tegen de vaststelling van de wijziging van het bestemmingsplan in beroep te gaan. Onder deze omstandigheden is de voorzitter van oordeel dat - wat er ook zij van de naar voren gebrachte bezwaren, die gericht zijn tegen de verplaatsing van het bedrijf, maar niet zien op de rechtmatigheid van de in deze procedure ter beoordeling staande vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 - geen onverwijlde spoed bestaat die noopt tot het treffen van een voorlopige voorziening.
4. Gelet op vorenstaande bestaan aanleiding de verzoeken om het treffen van een voorlopige voorziening af te wijzen.
5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
Beslissing
De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
wijst de verzoeken af.
Aldus vastgesteld door mr. S.F.M. Wortmann, als voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. C.S. Aal, ambtenaar van staat.
w.g. Wortmann w.g. Aal
voorzitter ambtenaar van staat
Uitgesproken in het openbaar op 8 oktober 2012
584.