ECLI:NL:RVS:2012:BY3094

• Datum uitspraak: 14 november 2012
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 201111402/1/R4
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Eerste aanleg - meervoudig
• Rechters: W.D.M. van Diepenbeek; E. Helder; J. Kramer
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beroep tegen bestemmingsplan Franeker - Bloemketerp niet-ontvankelijk verklaard

In deze zaak heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 14 november 2012 uitspraak gedaan over het beroep van FNS Vastgoed IV B.V. tegen het bestemmingsplan "Franeker - Bloemketerp" dat op 8 september 2011 door de raad van de gemeente Franekeradeel is vastgesteld. FNS Vastgoed heeft zich gericht tegen de bestemmingen "Detailhandel" en "Verkeer - Parkeerterrein" die betrekking hebben op de gronden aan de Leeuwarderweg 8, waar twee supermarkten met bijbehorend parkeerterrein zijn gepland. De gemeente had eerder, op 22 december 2009, een bouwvergunning verleend onder vrijstelling van het voorheen geldende bestemmingsplan.

FNS Vastgoed heeft beroep ingesteld bij de Afdeling, maar de zaak werd behandeld op 9 oktober 2012 zonder dat een van de partijen aanwezig was. De Afdeling overwoog dat FNS Vastgoed geen rechtstreeks belang had bij het besluit, zoals gedefinieerd in de Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht. De Afdeling verwees naar een eerdere uitspraak van de rechtbank Leeuwarden van 9 juni 2011, waarin het bezwaar van FNS Vastgoed tegen de bouwvergunning niet-ontvankelijk was verklaard. De Afdeling concludeerde dat er geen nieuwe feiten of omstandigheden waren die tot een ander oordeel konden leiden.

Uiteindelijk verklaarde de Afdeling het beroep van FNS Vastgoed niet-ontvankelijk en gaf aan dat er geen aanleiding was voor een proceskostenveroordeling. De uitspraak werd gedaan in naam der Koningin en is openbaar uitgesproken op dezelfde datum als de uitspraak.

Uitspraak

201111402/1/R4.

Datum uitspraak: 14 november 2012

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid FNS Vastgoed IV B.V., gevestigd te Harlingen,

en

de raad van de gemeente Franekeradeel,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 8 september 2011 heeft de raad het bestemmingsplan "Franeker - Bloemketerp" vastgesteld.

Tegen dit besluit heeft FNS Vastgoed beroep ingesteld.

De raad heeft een verweerschrift ingediend.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 9 oktober 2012, waar geen der partijen is verschenen.

Overwegingen

1.    Het plan voorziet in een actueel juridisch-planologisch kader voor het gebied Bloemketerp in Franeker. Het plan voorziet onder meer in de planologische inpassing van twee supermarkten met bijbehorend parkeerterrein op de gronden aan de Leeuwarderweg 8, voor de bouw en aanleg waarvan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Franekeradeel bij besluit van 22 december 2009 onder vrijstelling van het voorheen geldende bestemmingsplan een bouwvergunning heeft verleend.

2.    FNS Vastgoed richt zich tegen de plandelen met de bestemmingen "Detailhandel" en "Verkeer - Parkeerterrein" die zien op de gronden aan de Leeuwarderweg 8.

3.    Ingevolge artikel 8.2, eerste lid, aanhef en sub a, van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) kan een belanghebbende bij de Afdeling beroep instellen tegen een besluit omtrent vaststelling van een bestemmingsplan.

Ingevolge artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) wordt onder belanghebbende verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.

4.    FNS Vastgoed heeft ter onderbouwing van het door haar gestelde belang verwezen naar haar stellingen in het door haar bij de Afdeling ingestelde hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Leeuwarden van 9 juni 2011. Bij deze uitspraak heeft de rechtbank het door FNS Vastgoed gemaakte bezwaar tegen de bij besluit van 22 december 2009 onder vrijstelling verleende bouwvergunning alsnog niet-ontvankelijk verklaard op de grond dat haar belang niet rechtstreeks bij het besluit was betrokken. Bij uitspraak van 7 maart 2012 (zaak nr.
201107898/1/A1 ) heeft de Afdeling de uitspraak van de rechtbank bevestigd. De Afdeling ziet geen aanleiding thans anders te oordelen dan zij in deze uitspraak heeft gedaan. Daartoe overweegt de Afdeling dat met het plan, voor zover hier van belang, is beoogd om hetgeen met de eerder genoemde vrijstelling ter plaatse mogelijk is gemaakt, planologisch vast te leggen. FNS Vastgoed heeft geen feiten of omstandigheden gesteld die in de onderhavige procedure kunnen leiden tot een ander oordeel. De gestelde nadere omstandigheid dat de vestiging van de supermarkten aan de Leeuwarderweg een nadelig effect heeft op alle vormen van detailhandel in het centrum van Franeker en daarmee op de verhuurbaarheid van het pand, is in vorenbedoeld oordeel van de Afdeling reeds betrokken.

Het beroep is niet-ontvankelijk.

5.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

verklaart het beroep niet-ontvankelijk.

Aldus vastgesteld door mr. W.D.M. van Diepenbeek, voorzitter, en mr. E. Helder en mr. J. Kramer, leden, in tegenwoordigheid van mr. T.A. Oudenaarden, ambtenaar van staat.

w.g. Van Diepenbeek    w.g. Oudenaarden

voorzitter    ambtenaar van staat

Uitgesproken in het openbaar op 14 november 2012

568-745.