ECLI:NL:RVS:2013:BY9231

• Datum uitspraak: 23 januari 2013
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 201208102/1/R3
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Eerste aanleg - meervoudig
• Rechters: N.S.J. Koeman; S.J.E. Horstink-von Meyenfeldt; J. Kramer
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 3 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beroep tegen vaststelling bestemmingsplan Heusden komgebied 2011 afgewezen

De raad van de gemeente Asten stelde op 25 juni 2012 het bestemmingsplan "Heusden komgebied 2011 (Heusden Oost)" vast, dat voorziet in de bouw van 83 woningen aan de oostzijde van Heusden. Tegen dit besluit stelde een inwoner van Heusden, die een geitenhouderij exploiteert, beroep in omdat hij meent dat de raad ten onrechte woningbouw toestaat binnen 500 meter van zijn bedrijf, zonder rekening te houden met gezondheidsadviezen en een provinciale bouwstop.

De raad voerde aan dat het bestemmingsplan niet vernietigd kan worden op grond van artikel 1.9 van de Crisis- en herstelwet, omdat de appellant zich beroept op rechtsnormen die niet zijn belangen beschermen. Tevens stelde de raad dat er geen woningbouw binnen 500 meter van het bedrijf mogelijk wordt gemaakt en dat het provinciebestuur geen bezwaar heeft tegen het plan.

De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelde dat de provinciale bouwstop voor geitenhouderijen niet in strijd is met het bestemmingsplan omdat het plan alleen woningbouw betreft. Verder is de afstand tussen het plangebied en de geitenhouderij meer dan 500 meter, waardoor het betoog van de appellant feitelijk geen grondslag heeft. Er is geen reden om aan te nemen dat het besluit niet in redelijkheid is genomen of in strijd met het recht is voorbereid.

Het beroep werd daarom ongegrond verklaard en er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd.

Uitkomst: Het beroep tegen het bestemmingsplan is ongegrond verklaard en het plan blijft ongewijzigd van kracht.

Uitspraak

201208102/1/R3.

Datum uitspraak: 23 januari 2013

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

[appellant], wonend te Heusden, gemeente Asten,

en

de raad van de gemeente Asten,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 25 juni 2012 heeft de raad het bestemmingsplan "Heusden komgebied 2011 (Heusden Oost)" vastgesteld.

Tegen dit besluit heeft [appellant] beroep ingesteld.

De raad heeft een verweerschrift ingediend.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 17 december 2012, waar de raad, vertegenwoordigd door mr. J.M.P.M. Bouten, werkzaam bij de gemeente, en mr. A. Snijders, werkzaam bij Tonnaer adviseurs in omgevingsrecht, is verschenen.

Overwegingen

1.    Het plan voorziet in de bouw van 83 woningen aan de oostzijde van de kern van Heusden.

2.    [appellant], die aan de [locatie] een geitenhouderij exploiteert, betoogt dat de raad het plandeel met de bestemming "Wonen" ten onrechte heeft vastgesteld voor zover binnen een afstand van 500 m van zijn bedrijf woningbouw mogelijk wordt gemaakt. Daartoe voert hij aan dat de raad in ieder geval met die afstand rekening had moeten houden totdat het advies van de Gezondheidsraad bekend is dat gaat over de gezondheidsrisico’s voor omwonenden van intensieve veehouderijen. De provincie heeft in verband hiermee de bouwstop voor het bouwen van geitenstallen verlengd tot 1 juni 2013. Dat er geen wettelijke minimale afstanden gelden, betekent niet dat de raad niet een eigen verantwoordelijkheid heeft, aldus [appellant].

2.1.    De raad stelt zich op het standpunt dat het bestreden besluit ingevolge hetgeen in artikel 1.9 van de Crisis- en herstelwet (hierna: Chw), zoals dit luidde ten tijde van belang, is bepaald, niet kan worden vernietigd, omdat [appellant] zich beroept op rechtsnormen die niet tot bescherming van de belangen van zijn bedrijf strekken. Verder stelt de raad dat er geen woningbouw mogelijk wordt gemaakt binnen een afstand van 500 m vanaf zijn bedrijf. In verband met de bouwstop die voor geitenhouderijen geldt, stelt de raad dat het provinciebestuur geen bezwaar heeft tegen dit plan.

2.2.    Over het betoog dat een bouwstop geldt voor geitenhouderijen tot 1 juni 2013 overweegt de Afdeling dat dat verbod zich niet verzet tegen het plan. Ingevolge artikel 9.6 van de provinciale Verordening ruimte 2012 is uitbreiding, hervestiging en omschakeling naar een geitenhouderij niet toegestaan. Nu het plan alleen voorziet in woningbouw is dit artikel niet van toepassing. Ook verder heeft [appellant] niet aannemelijk gemaakt dat de Verordening ruimte 2012 zich verzet tegen woningbouw op deze plaats. Het betoog van [appellant] faalt.

Verder overweegt de Afdeling dat de afstand tussen het plangebied en de perceelsgrens van [appellant] meer dan 500 m bedraagt. Daargelaten of een dergelijke afstand in het kader van een goede ruimtelijke ordening vereist is, wordt voldaan aan de door [appellant] in beroep aangehouden afstandsnorm, zodat het betoog van [appellant] feitelijke grondslag mist.

2.3.    In hetgeen [appellant] heeft aangevoerd ziet de Afdeling geen aanleiding voor het oordeel dat de raad zich niet in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat het plan, voor zover bestreden, strekt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. In het aangevoerde wordt evenmin aanleiding gevonden voor het oordeel dat het bestreden besluit in zoverre anderszins is voorbereid of genomen in strijd met het recht. Het beroep is ongegrond.

2.4.    Gelet hierop behoeft het betoog van de raad dat artikel 1.9 van de Chw aan de vernietiging van het bestreden besluit in de weg staat geen bespreking.

3.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

verklaart het beroep ongegrond.

Aldus vastgesteld door mr. N.S.J. Koeman, voorzitter, en mr. S.J.E. Horstink-von Meyenfeldt en mr. J. Kramer, leden, in tegenwoordigheid van mr. M.F.N. Pikart-van den Berg, ambtenaar van staat.

w.g. Koeman    w.g. Pikart-van den Berg

voorzitter    ambtenaar van staat

Uitgesproken in het openbaar op 23 januari 2013

288-661.