Uitspraak
201302751/2/R1.
Datum uitspraak: 14 mei 2013
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van Pro de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:
[verzoeker] en anderen, allen wonend te Beek,
verzoekers,
en
de raad van de gemeente Beek,
verweerder.
Procesverloop
Bij besluit van 24 januari 2013, kenmerk 13bra00088, heeft de raad het bestemmingsplan "Parkeerplaats Lampenpaleis Maastrichterlaan 53 Beek" vastgesteld.
Tegen dit besluit hebben [verzoeker] en anderen beroep ingesteld.
Zij hebben de voorzitter tevens verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
De voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 2 mei 2013, waar [verzoeker] en anderen, bij monde van [gemachtigden], en de raad, vertegenwoordigd door P. Alberts, werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen. Voorts is ter zitting [belanghebbende] (hierna: het Lampenpaleis), vertegenwoordigd door mr. H.M.J.G. Neelis, gehoord.
Overwegingen
1. Het oordeel van de voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.
2. Het plan voorziet in een uitbreiding van de parkeerplaats van het Lampenpaleis aan de Siekendaalstraat, tegenover de woningen van [verzoeker] en anderen. De gronden hadden in het vorige plan de bestemming "Wonen" en worden gebruikt als tuin.
3. [verzoeker] en anderen verzoeken schorsing van het plan om onomkeerbare gevolgen te voorkomen. Zij voeren onder meer aan dat de uitbreiding van de parkeerplaats niet nodig is, nu de huidige parkeerplaats bij het Lampenpaleis veelal leeg staat en onduidelijk is of en in welke omvang het aantal klanten van de winkel zal toenemen. Daarbij heeft de raad ten onrechte de zogenoemde CROW-normen voor een woonwarenhuis toegepast.
3.1. De raad stelt zich op het standpunt dat de uitbreiding van de parkeerplaats nodig is omdat het Lampenpaleis op piekmomenten over onvoldoende parkeergelegenheid beschikt. Ook is een aanmerkelijke toename van het aantal klanten te verwachten doordat het Lampenpaleis zich bij een keten zal aansluiten en haar assortiment zal aanpassen.
3.2. In de toelichting en de nota van zienswijzen staat dat, uitgaande van een woonwarenhuis van 3.000 m², op grond van normen van het CROW nog een toename van het aantal voertuigen tot 119 per etmaal te verwachten is, hetgeen volgens de toelichting neerkomt op 20 voertuigen per uur. Naar het voorlopig oordeel van de voorzitter heeft de raad niet aannemelijk gemaakt dat die toename, daargelaten of het Lampenpaleis vergelijkbaar is met een woonwarenhuis en of de toename door de gestelde assortimentswijziging zal worden bereikt, de uitbreiding van het parkeerterrein tot 57 plaatsen in dit geval nodig maakt. Daarbij is voorts van belang dat de normen van het CROW slechts indicatieve normen zijn en niet is gebleken dat de raad enig onderzoek heeft gedaan naar de huidige bezetting van het parkeerterrein en de daadwerkelijke behoefte aan nieuwe parkeerplaatsen. Ter zitting heeft de raad desgevraagd niet kunnen aangeven hoe de feitelijke situatie ter plaatse is en of deze zodanig is dat extra parkeerplaatsen zijn vereist om in de gestelde behoefte te voorzien.
3.3. Gelet op het voorgaande ziet de voorzitter ter voorkoming van onomkeerbare gevolgen en gelet op de betrokken belangen aanleiding de hierna te melden voorlopige voorziening te treffen. In verband hiermee behoeven de overige betogen geen bespreking.
3.4. Van proceskosten die voor vergoeding in aanmerking komen is niet gebleken.
Beslissing
De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
I. schorst bij wijze van voorlopige voorziening het besluit van de raad van de gemeente Beek van 24 januari 2013, kenmerk 13bra00088;
II. gelast dat de raad van de gemeente Beek aan [verzoeker] en anderen het door hen voor de behandeling van het verzoek betaalde griffierecht ten bedrage van € 160,00 (zegge: honderdzestig euro) vergoedt, met dien verstande dat betaling aan een van hen bevrijdend werkt ten opzichte van de anderen.
Aldus vastgesteld door mr. Th.C. van Sloten, als voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. R. Kegge, ambtenaar van staat.
w.g. Van Sloten w.g. Kegge
voorzitter ambtenaar van staat
Uitgesproken in het openbaar op 14 mei 2013
459-715.