ECLI:NL:RVS:2014:399

• Datum uitspraak: 12 februari 2014
• Publicatiedatum: 12 februari 2014
• Zaaknummer: 201302212/1/A4
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: Th.G. Drupsteen
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Aanwijzing aanbiedplaats voor minicontainers en gevolgen voor volksgezondheid

In deze zaak heeft het college van burgemeester en wethouders van Amstelveen op 5 februari 2013 de locatie WW354 aangewezen als aanbiedplaats voor minicontainers voor de inzameling van huishoudelijk afval. [appellant], wonend te Amstelveen, heeft tegen dit besluit beroep ingesteld. De zaak is behandeld door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, waarbij op 20 december 2013 een zitting heeft plaatsgevonden. Tijdens deze zitting was [appellant] aanwezig, evenals de vertegenwoordiger van het college, mr. A.C.R. Oudendijk.

De Afdeling heeft overwogen dat het college op basis van de Afvalstoffenverordening 2012 regels kan stellen over de plaats en wijze van aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen. [appellant] betoogde dat de aanwijzing van de aanbiedplaats een gevaar voor de volksgezondheid met zich meebrengt, omdat deze locatie aan de rand van agrarisch bouwland ligt en daardoor ongedierte aantrekt. Hij wees erop dat niet iedereen zijn afval op de juiste manier aanbiedt, wat leidt tot afval dat naast de minicontainers wordt geplaatst.

De Afdeling heeft vastgesteld dat het college zich bij de aanwijzing van de aanbiedplaats heeft gebaseerd op inrichtingscriteria en dat de risico's van ongedierte niet zijn opgenomen in deze criteria. Het college heeft betoogd dat door het gesloten houden van de containers en de beperkte tijdsduur van hun aanwezigheid, de aantrekkingskracht op ongedierte beperkt zal zijn. De Afdeling concludeert dat [appellant] niet aannemelijk heeft gemaakt dat het standpunt van het college onjuist is. De beroepsgrond van [appellant] faalt, en het beroep wordt ongegrond verklaard. Er is geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.

Uitspraak

201302212/1/A4.

Datum uitspraak: 12 februari 2104

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

[appellant], wonend te Amstelveen,

en

het college van burgemeester en wethouders van Amstelveen,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 5 februari 2013 heeft het college de locatie WW354 aangewezen als aanbiedplaats voor minicontainers ten behoeve van de inzameling van huishoudelijk afval.

Tegen dit besluit heeft [appellant] beroep ingesteld.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 20 december 2013 waar [appellant] en het college, vertegenwoordigd door mr. A.C.R. Oudendijk, werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen.

Overwegingen

1. Ingevolge artikel 10, vierde lid, van de Afvalstoffenverordening 2012 van de gemeente Amstelveen (oud) kan het college regels stellen omtrent de plaats en wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden.

Ingevolge het zesde lid is het verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze ter inzameling aan te bieden dan krachtens dit artikel is bepaald.

2. De aanbiedplaats voor minicontainers WW354 is gesitueerd op het verhoogde gedeelte van de T-splitsing Jasmijnlaan-Marjoleinlaan, nabij de woning van [appellant]. De aanwijzing geldt voor het aanbieden van groente-, fruit- en tuinafval en papier.

3. [appellant] betoogt dat de aanbiedplaats een gevaar voor de volksgezondheid oplevert, nu deze is gelegen aan de rand van agrarisch bouwland en daardoor ongedierte aantrekt. Hij wijst erop dat niet iedereen zijn afval door middel van de minicontainers aanbiedt en dat afval vaak naast de minicontainers wordt gezet.

3.1. Ingevolge artikel 1 van het Uitvoeringsbesluit inzameling huishoudelijke afvalstoffen (hierna: Uitvoeringsbesluit) in samenhang gelezen met de gemeentelijke afvalkalender wordt de aanbiedplaats ten hoogste één dag per twee weken gebruikt voor het aanbieden van groente-, fruit- en tuinafval en één maal per vier weken voor het aanbieden van papier.

Ingevolge artikel 2 dienen de huishoudelijke afvalstoffen voor 7.30 uur op de inzameldag te worden aangeboden.

Ingevolge artikel 4, tweede lid, moet de container bij het overdragen of ter inzameling aanbieden goed gesloten zijn zonder dat er afval uitsteekt.

Ingevolge het derde lid moeten de containers zo spoedig mogelijk na lediging door de inzameldienst, doch uiterlijk op het eind van de inzameldag, van de openbare weg zijn verwijderd.

3.2. Het college heeft zich bij de aanwijzing van de aanbiedplaats gebaseerd op door hem vastgestelde inrichtingscriteria. Het aantrekken van ongedierte en de daarmee verband houdende risico's voor de volksgezondheid zijn geen vastgestelde inrichtingscriteria.

Het college stelt zich onder verwijzing naar de van toepassing zijnde bepalingen van het Uitvoeringsbesluit op het standpunt dat door het gesloten houden van de containers en de beperkte duur van de aanwezigheid daarvan, de aantrekkingskracht van de aanbiedplaats op ongedierte beperkt zal zijn. [appellant] heeft niet aannemelijk gemaakt dat dit standpunt onjuist is. Voor zover de aanbiedplaats of de minicontainers feitelijk worden gebruikt op een wijze die niet in overeenstemming is met het Uitvoeringsbesluit, betreft dit een kwestie van handhaving.

Gelet op het vorenstaande kan in hetgeen [appellant] heeft aangevoerd geen grond worden gevonden voor het oordeel dat het college vanwege het gevaar voor de volksgezondheid de aanbiedplaats niet in redelijkheid heeft kunnen aanwijzen.

De beroepsgrond faalt.

4. Het beroep is ongegrond.

5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

verklaart het beroep ongegrond.

Aldus vastgesteld door mr. Th.G. Drupsteen, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. F.B. van der Maesen de Sombreff, ambtenaar van staat.

w.g. Drupsteen w.g. Van der Maesen de Sombreff

lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van staat

Uitgesproken in het openbaar op 12 februari 2104

190-792.