ECLI:NL:RVS:2015:904

• Datum uitspraak: 25 maart 2015
• Publicatiedatum: 25 maart 2015
• Zaaknummer: 201311487/2/R3
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: J. Hoekstra
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Vernietiging bestemmingsplan Buitengebied Maasdonk wegens gebrek aan onderzoek naar gevolgen voor melkveehouderij

Op 25 maart 2015 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in de zaak tussen een appellant, wonend te Geffen, en de raad van de gemeente Maasdonk, thans gemeente Oss. De zaak betreft een beroep tegen het besluit van de raad van 27 augustus 2013, waarbij het bestemmingsplan "Buitengebied Maasdonk, herziening Weverstraat e.o., Geffen" werd vastgesteld. De appellant heeft bezwaar gemaakt tegen dit besluit, omdat er volgens hem onvoldoende onderzoek is gedaan naar de gevolgen van het bestemmingsplan voor zijn melkveehouderij.

De Afdeling heeft in een tussenuitspraak van 17 september 2014 geoordeeld dat het bestreden besluit in strijd is met artikel 3:2 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), omdat de raad geen onderzoek heeft verricht naar de gevolgen van het plan voor de melkveehouderij van de appellant. De raad werd opgedragen om binnen 26 weken na de tussenuitspraak het gebrek in het besluit te herstellen. Echter, deze hersteltermijn is ongebruikt verstreken, waardoor de Afdeling concludeert dat het besluit niet is hersteld.

In de uitspraak van 25 maart 2015 verklaart de Afdeling het beroep van de appellant gegrond en vernietigt het besluit van de raad voor zover het betreft de vaststelling van de plandelen met de bestemmingen "Natuur" en "Wonen-2" voor het perceel aan de Weverstraat, kadastraal bekend gemeente Geffen, sectie D, nr. 811. Tevens wordt de raad opgedragen om binnen vier weken na verzending van de uitspraak het vernietigde onderdeel te verwerken in het elektronisch vastgestelde plan. De raad moet ook het griffierecht van € 160,00 aan de appellant vergoeden.

Uitspraak

201311487/2/R3.

Datum uitspraak: 25 maart 2015

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

[appellant], wonend te Geffen, gemeente Oss,

en

de raad van de gemeente Maasdonk, thans: gemeente Oss,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 27 augustus 2013 heeft de raad het bestemmingsplan "Buitengebied Maasdonk, herziening Weverstraat e.o., Geffen" vastgesteld.

Tegen dit besluit heeft [appellant] beroep ingesteld.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 12 juni 2014, waar [appellant], bijgestaan door mr. A.A.H.M. van Heerebeek, en de raad, vertegenwoordigd door ing. L.A. Schoonen, werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen.

Bij tussenuitspraak van 17 september 2014 in zaak nr. 201311487/1/R3 (www.raadvanstate.nl) heeft de Afdeling de raad opgedragen om binnen 26 weken na verzending van de tussenuitspraak het daarin omschreven gebrek in het besluit van 27 augustus 2013 te herstellen. Deze tussenuitspraak is aangehecht.

De Afdeling heeft bepaald dat een nader onderzoek ter zitting achterwege blijft. Vervolgens heeft de Afdeling het onderzoek gesloten.

Overwegingen

1. De Afdeling heeft in de tussenuitspraak geoordeeld dat het bestreden besluit voor zover dat ziet op de vaststelling van de plandelen met de bestemmingen "Natuur" en "Wonen-2" voor het perceel aan de Weverstraat, kadastraal bekend gemeente Geffen, sectie D, nr. 811, is genomen in strijd met artikel 3:2 van de Awb. Hiertoe is overwogen dat niet is gebleken dat de raad bij de voorbereiding van het bestreden besluit onderzoek heeft verricht naar de gevolgen van het plan voor de melkveehouderij van [appellant]. De Afdeling heeft de raad in de tussenuitspraak opgedragen om binnen 26 weken na verzending daarvan alsnog onderzoek te doen naar de gevolgen van het plan voor de melkveehouderij van [appellant], te bezien of het besluit van 27 augustus 2013 in het licht van de uitkomst ervan in stand kan blijven en zo nodig het besluit te wijzigen of een nieuw besluit te nemen.

2. De in de tussenuitspraak geboden hersteltermijn is ongebruikt verstreken. Gelet hierop is niet voldaan aan de door de Afdeling gegeven opdracht. Daarmee is het in de tussenuitspraak geconstateerde gebrek in het besluit van 27 augustus 2013 niet hersteld. Gelet op het voorgaande en op overweging 4.7 van de tussenuitspraak is het beroep gegrond, zodat het besluit voor zover dat ziet op de vaststelling van de plandelen met de bestemmingen "Natuur" en "Wonen-2" voor het perceel aan de Weverstraat, kadastraal bekend gemeente Geffen, sectie D, nr. 811, dient te worden vernietigd.

3. Uit oogpunt van rechtszekerheid en gelet op artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening, ziet de Afdeling aanleiding de raad op te dragen het hierna in de beslissing nader aangeduide onderdeel van deze uitspraak binnen vier weken na verzending van de uitspraak te verwerken in het elektronisch vastgestelde plan dat te raadplegen is op de landelijke voorziening, www.ruimtelijkeplannen.nl.

4. Van proceskosten die voor vergoeding in aanmerking komen is niet gebleken.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

I. verklaart het beroep gegrond;

II. vernietigt het besluit van de raad van de gemeente Maasdonk, thans: gemeente Oss, van 27 augustus 2013 voor zover het betreft de vaststelling van de plandelen met de bestemmingen "Natuur" en "Wonen-2" voor het perceel aan de Weverstraat, kadastraal bekend gemeente Geffen, sectie D, nr. 811;

III. draagt de raad van de gemeente Oss op om binnen vier weken na verzending van deze uitspraak ervoor zorg te dragen dat het hiervoor vermelde onderdeel II wordt verwerkt in het elektronisch vastgestelde plan dat te raadplegen is op de landelijke voorziening, www.ruimtelijkeplannen.nl;

IV. gelast dat de raad van de gemeente Oss aan [appellant] het door hem voor de behandeling van het beroep betaalde griffierecht ten bedrage van € 160,00 (zegge: honderdzestig euro) vergoedt.

Aldus vastgesteld door mr. J. Hoekstra, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. R.I.Y. Lap, griffier.

w.g. Hoekstra w.g. Lap

lid van de enkelvoudige kamer griffier

Uitgesproken in het openbaar op 25 maart 2015

288-813.