ECLI:NL:RVS:2017:1524

• Datum uitspraak: 8 juni 2017
• Publicatiedatum: 8 juni 2017
• Zaaknummer: 201704039/2/A1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Niet-ontvankelijk
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: Th.C. van Sloten
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing verzoek voorlopige voorziening tegen last onder dwangsom huisvesting arbeidsmigranten

Stichting Cello werd door het college van burgemeester en wethouders van Haaren gelast om een situatie die in strijd was met het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning te beëindigen, namelijk het gebruik van een perceel voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Tegen dit besluit werd bezwaar gemaakt en later beroep ingesteld, waarbij de rechtbank het beroep niet-ontvankelijk verklaarde. Stichting Cello verzocht vervolgens de voorzieningenrechter om een voorlopige voorziening om te voorkomen dat zij dwangsommen zou verbeuren.

De voorzieningenrechter overwoog dat het verzoek een voorlopig karakter heeft en niet bindend is voor de bodemprocedure. Hoewel eerder een voorlopige voorziening was getroffen die het besluit schorste, was deze met het vonnis van de rechtbank komen te vervallen. Stichting Cello stelde dat het perceel inmiddels was ontruimd en dat er geen huisvesting meer plaatsvond, terwijl het college stelde dat controle had uitgewezen dat er geen overtreding meer was.

De voorzieningenrechter oordeelde dat er geen spoedeisend belang was om de voorlopige voorziening toe te kennen, mede omdat de last onder dwangsom gericht is op het voorkomen van hervatting van de overtreding en niet op een bestaande overtreding. Ook het mogelijke verbeuren van dwangsommen in de korte periode tussen de uitspraak van de rechtbank en de ontruiming bood geen grond voor spoed. Daarom werd het verzoek afgewezen zonder proceskostenveroordeling.

Uitkomst: Verzoek om voorlopige voorziening wordt afgewezen wegens ontbreken van spoedeisend belang.

Uitspraak

201704039/2/A1.

Datum uitspraak: 8 juni 2017

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) hangende het hoger beroep van:

Stichting Cello, gevestigd te Vught,

verzoekster,

tegen de uitspraak van de rechtbank Oost-Brabant van 8 mei 2017 in zaak nr. 16/3868 in het geding tussen:

Stichting Cello

en

het college van burgemeester en wethouders van Haaren.

Procesverloop

Bij besluit van 30 mei 2016 heeft het college Stichting Cello gelast om de met het bestemmingsplan Buitengebied en de omgevingsvergunning van 24 september 2012 strijdige situatie op het perceel, kadastraal bekend gemeente Haaren, sectie [.] nummer [….], door dit te gebruiken dan wel laten gebruiken ten behoeve van de huisvesting van arbeidsmigranten/seizoensarbeiders, beëindigd te houden, onder oplegging van een dwangsom van € 10.000,00 per dag met een maximum van € 2.000.000,00.

Bij besluit van 15 november 2016 heeft het college het door Stichting Cello daartegen gemaakte bezwaar, onder aanvulling van de motivering, ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 8 mei 2017 heeft de rechtbank het door Stichting Cello daartegen ingestelde beroep niet-ontvankelijk verklaard.

Tegen deze uitspraak heeft Stichting Cello hoger beroep ingesteld.

Stichting Cello heeft de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De voorzieningenrechter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 29 mei 2017, waar Stichting Cello, vertegenwoordigd door mr. K.W.H. Albert, advocaat te Boxtel, en [gemachtigde], en het college, vertegenwoordigd door mr. H.J.M. van Dreumel-Wingens, advocaat te Nijmegen, en I.E.P. Geerlings-Verhoeven, zijn verschenen.

Overwegingen

1.    Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.

2.    De voorzieningenrechter van de rechtbank heeft bij uitspraak van 3 oktober 2016 het besluit van 30 mei 2016 geschorst. Deze voorlopige voorziening is met de uitspraak van de rechtbank van 8 mei 2017 komen te vervallen.

3.    Stichting Cello heeft verzocht om de besluiten van 30 mei 2016 en 15 november 2016 met terugwerkende kracht tot de uitspraak van de rechtbank van 8 mei 2017 te schorsen tot de Afdeling uitspraak heeft gedaan in de bodemprocedure.

4.    Met het verzoek beoogt Stichting Cello te voorkomen dat zij alsnog dwangsommen verbeurt en te bewerkstelligen dat sinds de uitspraak van de rechtbank ook geen dwangsommen zijn verbeurd. De onderhavige last onder dwangsom ziet echter niet op een bestaande overtreding, maar is opgelegd om te voorkomen dat een eerder geconstateerde overtreding wordt hervat. Hoewel tussen partijen niet in geschil is dat [...] na de uitspraak van de voorzieningenrechter van 3 oktober 2016 opnieuw in gebruik is genomen ten behoeve van de huisvesting van personen heeft Stichting Cello zich ter zitting op het standpunt gesteld dat het landgoed op 18 mei 2017 is ontruimd en thans niemand de panden op het landgoed bewoont. Het college heeft zich ter zitting op het standpunt gesteld dat bij een controle op 22 mei 2017 is geconstateerd dat thans geen sprake is van de huisvesting van arbeidsmigranten/seizoensarbeiders op [...]. Gelet hierop is naar het oordeel van de voorzieningenrechter met het verzoek geen spoedeisend belang gemoeid, dat het treffen van de verzochte voorziening rechtvaardigt. Dat spoedeisend belang kan evenmin gevonden worden in de omstandigheid dat wellicht dwangsommen zijn verbeurd in de periode tussen de uitspraak van de rechtbank van 8 mei 2017 en de ontruiming van [...].

5.    Gelet op het voorgaande bestaat aanleiding het verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening af te wijzen.

6.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

wijst het verzoek af.

Aldus vastgesteld door mr. Th.C. van Sloten, voorzieningenrechter, in tegenwoordigheid van mr. M. Kos, griffier.

w.g. Van Sloten    w.g. Kos

voorzieningenrechter    griffier

Uitgesproken in het openbaar op 8 juni 2017

580.