ECLI:NL:RVS:2018:3841

• Datum uitspraak: 22 november 2018
• Publicatiedatum: 23 november 2018
• Zaaknummer: 201709840/1/A1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht
• Uitkomst: Overig
• Procedures: Mondelinge uitspraak
• Rechters: D.A.C. Slump; F.D. van Heijningen; A.J.C. de Moor-van Vugt
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 4 uitgaand · 1 inkomend

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Niet-ontvankelijkheid hoger beroep en ongegrondverklaring beroep tegen omgevingsvergunning herontwikkeling Boekhorstlaan

Het college van burgemeester en wethouders van Harderwijk verleende op 7 april 2017 een omgevingsvergunning aan Veluwe Transferium Boekhorst B.V. (VTB) voor de herontwikkeling van diverse percelen aan de Boekhorstlaan ten behoeve van recreatie en horeca. Tegen dit besluit stelden meerdere omwonenden beroep in bij de rechtbank Gelderland, die op 1 november 2017 het besluit vernietigde.

VTB ging in hoger beroep tegen deze uitspraak. Tijdens de procedure trok een deel van de omwonenden zich terug. Vervolgens verleende het college op 25 juni 2018 een nieuwe omgevingsvergunning voor hetzelfde project. Dit nieuwe besluit werd geacht onderwerp te zijn van het lopende geding, waardoor voor de omwonenden een beroep van rechtswege ontstond.

De Afdeling bestuursrechtspraak stelde de omwonenden in de gelegenheid om te reageren op het nieuwe besluit, maar zij maakten geen gebruik van deze mogelijkheid en verschenen niet ter zitting. De Afdeling concludeerde hieruit dat er geen bezwaren tegen het nieuwe besluit zijn en verklaarde het beroep van de omwonenden ongegrond.

Omdat VTB door het nieuwe besluit over een onherroepelijke vergunning beschikt en zij ter zitting bevestigde geen procesbelang meer te hebben, verklaarde de Afdeling het hoger beroep van VTB niet-ontvankelijk. Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd.

Uitkomst: Het hoger beroep van VTB is niet-ontvankelijk verklaard en het beroep van omwonenden tegen het nieuwe besluit is ongegrond verklaard.

Uitspraak

201709840/1/A1.

Datum uitspraak: 22 november 2018

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

PROCES-VERBAAL van de mondelinge uitspraak (artikel 8:67 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb)) op het hoger beroep van:

Veluwe Transferium Boekhorst B.V., gevestigd te Lelystad (hierna: VTB),

appellante,

tegen de uitspraak van de rechtbank Gelderland van 1 november 2017 in zaken nrs. 17/2383 en 17/2688 in het geding tussen:

1.    [partij sub 1] e.a., allen wonend te Harderwijk,

2.    [partij sub 2A] en [partij sub 2B], beiden wonend te Harderwijk (hierna gezamenlijk en in enkelvoud: [partij sub 2]),

en

het college van burgemeester en wethouders van Harderwijk.

Openbare zitting gehouden op 16 november 2018 om 10:45 uur.

Tegenwoordig:

Staatsraad mr. D.A.C. Slump    voorzitter

Staatsraad mr. F.D. van Heijningen    rapporteur

Staatsraad mr. A.J.C. de Moor-van Vugt    lid

griffier: mr. N.I. Breunese-van Goor

Verschenen:

VTB, vertegenwoordigd door mr. J.A. Huijgen, advocaat te Den Haag, [gemachtigden];

Het college, vertegenwoordigd door H. Maas MSc en ir. C. van den Bedem.

======================================

Bij besluit van 7 april 2017 heeft het college een omgevingsvergunning aan VTB verleend voor de herontwikkeling van diverse percelen aan de Boekhorstlaan voor recreatie en horeca (hierna: het project).

Bij uitspraak van 1 november 2017 heeft de rechtbank de door [partij sub 1] e.a. en [partij sub 2] daartegen ingestelde beroepen gegrond verklaard en het besluit van 7 april 2017 vernietigd. Deze uitspraak is aangehecht.

Het hoger beroep van VTB richt zich tegen deze uitspraak.

Bij brief van 18 juni 2018 heeft [partij sub 2] zich als partij teruggetrokken uit deze procedure.

Hangende het hoger beroep heeft het college bij besluit van 25 juni 2018 opnieuw een omgevingsvergunning aan VTB verleend voor het project.

Dit besluit wordt, gelet op artikel 6:24 van de Awb, gelezen in samenhang met artikel 6:19, eerste lid, van die wet, van rechtswege geacht onderwerp te zijn van dit geding. Dit betekent dat voor [partij sub 1] e.a. van rechtswege een beroep tegen dit besluit is ontstaan. Voor VTB is geen sprake van een beroep van rechtswege tegen dit nieuwe besluit, nu zij daarbij onvoldoende belang heeft.

De Afdeling:

I.    verklaart het hoger beroep van Veluwe Transferium Boekhorst B.V. niet-ontvankelijk;

II.    verklaart het beroep van [partij sub 1] e.a. tegen het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Harderwijk van 25 juni 2018 ongegrond.

Gronden:

De Afdeling heeft [partij sub 1] e.a. bij brief van 29 juni 2018 in de gelegenheid gesteld om te reageren op het besluit van 25 juni 2018. Daarbij is hen gevraagd om schriftelijk mee te delen of zij zich met dit besluit kunnen verenigen en, zo nee, welke gronden zij tegen dit besluit aanvoeren. [partij sub 1] e.a. hebben geen gebruik gemaakt van deze gelegenheid. Evenmin zijn zij ter zitting verschenen. De Afdeling leidt hieruit af dat zij geen bezwaren hebben tegen dit besluit. Gelet hierop is het beroep van [partij sub 1] e.a. dat van rechtswege is ontstaan tegen het besluit van 25 juni 2018 ongegrond.

Als gevolg hiervan beschikt VTB over een onherroepelijke omgevingsvergunning voor het project. Een inhoudelijke beoordeling van haar hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank van 1 november 2017 kan daarin geen verandering brengen. Ter zitting heeft VTB bevestigd dat zij om deze reden geen procesbelang meer heeft. Gelet hierop wordt het hoger beroep door de Afdeling niet inhoudelijk beoordeeld en is het hoger beroep van VTB niet-ontvankelijk.

Er bestaat geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling in beide beroepen.

w.g. Slump    w.g. Breunese-van Goor

voorzitter    griffier

208.