ECLI:NL:RVS:2021:1712

Raad van State

Datum uitspraak
3 augustus 2021
Publicatiedatum
2 augustus 2021
Zaaknummer
202006877/3/V6
Instantie
Raad van State
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Uitkomst
Toewijzend
Rechters
  • J.J. van Eck
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
Aangehaalde wetgeving Pro
Art. 8:29 AwbArt. 8:45 Awb
Verwijzingen
3 uitgaand
AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beslissing over geheimhouding van stukken in hoger beroep bestuursrechtelijke zaak

De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid stelde hoger beroep in tegen een uitspraak van de rechtbank Zeeland-West-Brabant. De minister van Buitenlandse Zaken overlegde vertrouwelijke stukken aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De minister verzocht om geheimhouding van twee specifieke stukken vanwege gewichtige redenen, terwijl andere stukken zonder beroep op geheimhouding werden gedeeld.

De Afdeling moest beoordelen of de weigering tot volledige kennisneming van deze stukken gerechtvaardigd was. Hierbij werd een belangenafweging gemaakt tussen het belang van partijen om over alle relevante informatie te beschikken en het belang van bescherming van bronnen en onderzoeksmethoden.

De Afdeling oordeelde dat de bescherming van de geraadpleegde bronnen en de gehanteerde methoden zwaarder woog dan het belang van de wederpartij om kennis te nemen van de stukken. Daarom werd het verzoek tot beperkte kennisneming van de stukken 14 en 15 toegewezen, waarbij een geanonimiseerde versie aan partijen kon worden verstrekt.

De beslissing werd uitgesproken door de enkelvoudige geheimhoudingskamer van de Afdeling bestuursrechtspraak op 3 augustus 2021.

Uitkomst: Het verzoek tot beperkte kennisneming van vertrouwelijke stukken wordt toegewezen wegens bescherming van bronnen en onderzoeksmethoden.

Uitspraak

202006877/3/V6.
Datum beslissing: 3 augustus 2021
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Beslissing op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht in het hoger beroep van:
de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,
appellant,
tegen de uitspraak van de rechtbank Zeeland­West­Brabant van 2 november 2020 in zaak nr. 19/4607 in het geding tussen:
[wederpartij], wonend te Breda,
en
de staatssecretaris.
Procesverloop
De staatssecretaris heeft hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de
rechtbank Zeeland-West-Brabant van 2 november 2020 in zaak nr. 19/4607.
De minister van Buitenlandse Zaken heeft, op verzoek van de Afdeling krachtens artikel 8:45 van Pro de Awb, de vertrouwelijke versie van één of een aantal gedingstukken overgelegd.
Het betreft de volgende stukken:
6.       Het individueel ambtsbericht van 16 juni 2003, kenmerk:
DPV/AM-U020730.1588;
7.       Een brief van de IND (REK-checkbrief) van 19 juni 2003;
12.     Het individueel ambtsbericht van 12 april 2005, kenmerk:
DPV/AM-U020730.1588/778708;
13.     Een brief van IND (REK-checkbrief) van 19 april 2005;
14.     Een (intern/vertrouwelijk) memorandum van IND aan BZ over
REK-checkbrief van 19 april 2005;
15.     Een aantal (interne) berichten over aanvullende vraag in dossier
DPV/AM-U020730.1588 van augustus 2005;
16.     Een brief van BZ aan IND van 10 september 2005;
17.     Een brief van IND (REK-checkbrief) van 5 december 2005.
Overwegingen
1.       De minister heeft de Afdeling wegens het bestaan van gewichtige redenen verzocht te bepalen dat alleen de Afdeling van de stukken 14 en 15 kennis zal nemen. De minister heeft in het verzoek tevens vermeld dat voor de stukken 6, 7, 12, 13, 16 en 17 geen beroep wordt gedaan op artikel 8:29 van Pro de Awb. De minister heeft in het verzoek tevens vermeld dat hij van de stukken 14 en 15 tevens een geanonimiseerde/gelakte versie heeft meegestuurd, die wat hem betreft naar partijen kan worden gestuurd.
2.       Gelet hierop concludeert de Afdeling dat het geheimhoudingsverzoek van de minister dus slechts ziet op de hierboven vermelde stukken 14 en 15.
3.       Gelet op artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist de Afdeling of de weigering dan wel beperking van de kennisneming van een stuk gerechtvaardigd is. Deze beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor het hoger beroep relevante informatie en het belang dat de bestuursrechter beschikt over alle informatie die nodig is om de zaak op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Daartegenover staat dat de kennisneming door partijen van bepaalde gegevens het algemeen belang, het belang van één of meer partijen en/of het belang van derden onevenredig kan schaden.
4.       Naar het oordeel van de Afdeling weegt de bescherming van de geraadpleegde bronnen evenals de bij het onderzoek gehanteerde methoden en technieken zwaarder dan het belang dat [wederpartij] kennis neemt van  de stukken.
5.       De Afdeling acht daarom het verzoek tot beperkte kennisneming gerechtvaardigd.
Beslissing
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
wijst het verzoek toe.
Aldus vastgesteld door mr. J.J. van Eck, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in tegenwoordigheid van mr. J.A. Verweij, griffier.
w.g. Van Eck
lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer
w.g. Verweij
griffier
Uitgesproken in het openbaar op 3 augustus 2021
722