ECLI:NL:RVS:2021:86

Raad van State

Datum uitspraak
27 januari 2021
Publicatiedatum
19 januari 2021
Zaaknummer
202004840/2/R1
Instantie
Raad van State
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beoordeling van het verzoek tot beperkte kennisneming van de exploitatiebegroting in het kader van bestemmingsplan 'Locatie Radio 9'

In deze zaak hebben [appellant sub 1] en [appellant sub 2] en anderen beroep ingesteld tegen het besluit van de raad van de gemeente Oostzaan van 7 juli 2020, waarin het bestemmingsplan 'Locatie Radio 9' werd vastgesteld. De raad heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verzocht om te bepalen dat alleen de Afdeling kennis mag nemen van een specifiek gedingstuk, de exploitatiebegroting van het plan, op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit verzoek is gedaan vanwege gewichtige redenen, waarbij de raad het belang van de gemeente om financiële gegevens vertrouwelijk te houden zwaarder liet wegen dan het belang van de appellanten om kennis te nemen van deze gegevens.

De Afdeling heeft overwogen dat het verzoek tot beperkte kennisneming gerechtvaardigd is. De financiële gegevens in de exploitatiebegroting zijn van belang voor de gemeente, omdat openbaarmaking kan leiden tot een nadelige positie bij de verkoop van de gronden aan projectontwikkelaars. De Afdeling heeft geconcludeerd dat het belang van de gemeente om deze informatie geheim te houden, zwaarder weegt dan het belang van de appellanten om toegang te krijgen tot deze gegevens. De beslissing is genomen na een zorgvuldige afweging van de belangen van alle betrokken partijen.

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft het verzoek tot beperkte kennisneming toegewezen, waarmee de gemeente in staat wordt gesteld om haar financiële belangen te beschermen. De uitspraak is gedaan op 27 januari 2021, door mr. A.W.M. Bijloos, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in tegenwoordigheid van mr. A.L. van Driel Kluit, griffier.

Uitspraak

202004840/2/R1.
Datum beslissing: 27 januari 2021
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Beslissing op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) in het geding tussen:
1.       [appellant sub 1], wonend te Oostzaan,
2.       [appellant sub 2] en anderen, wonend te Oostzaan,
appellanten,
en
de raad van de gemeente Oostzaan,
verweerder.
Procesverloop
[appellant sub 1] en [appellant sub 2] en anderen hebben beroep ingesteld tegen het besluit van de raad van 7 juli 2020 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Locatie Radio 9".
De raad heeft een gedingstuk overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Awb medegedeeld dat uitsluitend de Afdeling kennis zal mogen nemen van dit stuk.
Het betreft de exploitatiebegroting van het plan.
Overwegingen
1.       De raad heeft de Afdeling wegens het bestaan van gewichtige redenen verzocht te bepalen dat alleen de Afdeling van het stuk kennis zal nemen.
2.       Gelet op artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist de Afdeling of de weigering dan wel beperking van de kennisneming van een stuk gerechtvaardigd is. Deze beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor het beroep relevante informatie en het belang dat de bestuursrechter beschikt over alle informatie die nodig is om de zaak op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Daartegenover staat dat de kennisneming door partijen van bepaalde gegevens het algemeen belang, het belang van één of meer partijen en/of het belang van derden onevenredig kan schaden.
3.       De Afdeling acht het verzoek tot beperkte kennisneming gerechtvaardigd. Naar het oordeel van de Afdeling weegt het financiële belang van de gemeente zwaarder dan het belang dat [appellant sub 1] en [appellant sub 2] en anderen kennis nemen van de exploitatiebegroting. Dit stuk bevat financiële gegevens over ramingen van de verkoopopbrengst van de ontwikkeling die het plan mogelijk maakt en de uitvoeringskosten van het plan. De gemeente wil de gronden in het plangebied aan een projectontwikkelaar verkopen. Indien de exploitatiebegroting openbaar wordt gemaakt, kan dat ertoe leiden dat ontwikkelaars die een bod willen doen op de gronden kennis nemen van deze ramingen. Zij kunnen dan toerekenen naar de bedragen die de gemeente heeft geraamd, wat financieel nadelig zal zijn voor de gemeente.
Beslissing
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:
wijst het verzoek toe.
Aldus vastgesteld door mr. A.W.M. Bijloos, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in tegenwoordigheid van mr. A.L. van Driel Kluit, griffier.
w.g. Bijloos
lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer
w.g. Van Driel Kluit
griffier
Uitgesproken in het openbaar op 27 januari 2021