ECLI:NL:RVS:2022:3262

• Datum uitspraak: 14 november 2022
• Publicatiedatum: 14 november 2022
• Zaaknummer: 202204407/1/V1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: N. Verheij; A.J.C. de Moor-van Vugt; H.J.M. Baldinger
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Vernietiging uitspraak rechtbank wegens ontbreken proceskostenveroordeling bij intrekking verblijfsvergunning

De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid wees op 6 december 2021 de aanvraag van een vreemdeling om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd af. Later, op 17 mei 2022, trok de staatssecretaris dit besluit in en verleende uiteindelijk op 18 juli 2022 alsnog de gevraagde vergunning. De vreemdeling stelde beroep in tegen het oorspronkelijke afwijzingsbesluit en tegen het niet tijdig nemen van een besluit. De rechtbank verklaarde het beroep tegen het afwijzingsbesluit niet-ontvankelijk vanwege intrekking en oordeelde dat de proceskostenvergoeding in die zaak niet toekwam.

De vreemdeling ging tegen deze uitspraak in hoger beroep en klaagde dat de rechtbank ten onrechte geen proceskostenveroordeling had uitgesproken voor het beroep tegen het ingetrokken besluit. De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelde dat de rechtbank had moeten beoordelen of de intrekking als een tegemoetkoming aan de vreemdeling kon worden gezien, wat een grond vormt voor een proceskostenveroordeling. Gezien het aanbod van de staatssecretaris om de proceskosten te vergoeden en het feit dat de vergunning alsnog werd verleend, was een proceskostenveroordeling passend.

De Afdeling vernietigde daarom het deel van de uitspraak waarin geen proceskostenveroordeling werd uitgesproken en bepaalde de proceskostenvergoeding op € 759,00 voor het eerste beroep plus € 379,50 voor het hoger beroep. De staatssecretaris werd veroordeeld tot vergoeding van deze kosten, geheel toe te rekenen aan beroepsmatige rechtsbijstand.

Uitkomst: De Afdeling bestuursrechtspraak vernietigt het vonnis van de rechtbank en veroordeelt de staatssecretaris tot vergoeding van proceskosten van € 1.138,50.

Uitspraak

202204407/1/V1.

Datum uitspraak: 14 november 2022

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) op het hoger beroep van:

[de vreemdeling],

appellant,

tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag van 19 juli 2022 in zaken nrs. NL22.8916 en NL21.19299 in het geding tussen:

de vreemdeling

en

de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid.

Procesverloop

Bij besluit van 6 december 2021 heeft de staatssecretaris een aanvraag van de vreemdeling om hem een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te verlenen, afgewezen.

Bij besluit van 17 mei 2022 heeft de staatssecretaris het besluit van 6 december 2021 ingetrokken.

Bij uitspraak van 19 juli 2022 heeft de rechtbank het door de vreemdeling ingestelde beroep gericht tegen het besluit van 6 december 2021 niet-ontvankelijk verklaard, het beroep gericht tegen het niet tijdig nemen van een besluit gegrond verklaard, bepaald dat de staatssecretaris binnen acht weken na de dag waarop de uitspraak wordt verzonden een besluit aan de vreemdeling bekendmaakt en de staatssecretaris veroordeeld in de proceskosten van de vreemdeling tot een bedrag van € 379,50.

Tegen deze uitspraak heeft de vreemdeling, vertegenwoordigd door mr. A. Habib-Portier, advocaat te Oss, hoger beroep ingesteld.

Overwegingen

1.       In de enige grief klaagt de vreemdeling dat de rechtbank ten onrechte geen proceskostenveroordeling heeft uitgesproken voor het beroep gericht tegen het besluit van 6 december 2021, dat wegens intrekking van dit besluit niet-ontvankelijk is verklaard (zaak nr. NL21.19299).

1.1.    De rechtbank heeft ten onrechte niet bezien of in de omstandigheden van het geval, en in het bijzonder de reden voor het vervallen van het belang bij een uitspraak op het beroep, grond is gelegen om over te gaan tot een proceskostenveroordeling. Een dergelijke grond kan zijn gelegen in de omstandigheid dat het bestuursorgaan aan de vreemdeling is tegemoetgekomen. Met analoge toepassing van het in artikel 8:75a van de Awb opgenomen criterium bij toepassing van artikel 8:75 van deze wet is dan een proceskostenveroordeling mogelijk.

Hoewel de staatssecretaris niet heeft gemotiveerd waarom hij het besluit van 6 december 2021 heeft ingetrokken, kan het er, gelet op het aanbod van de staatssecretaris om de door de vreemdeling gemaakte proceskosten te vergoeden, voor worden gehouden dat de staatssecretaris zelf van oordeel is dat de intrekking een tegemoetkoming is in de zin van voormelde bepalingen. Daarbij wordt in aanmerking genomen dat de staatssecretaris bij besluit van 18 juli 2022 de gevraagde vergunning alsnog heeft verleend. In dit geval is daarom een proceskostenveroordeling mogelijk en aangewezen. Deze klacht treft doel.

1.2.    De klacht dat de rechtbank een te lage proceskostenveroordeling heeft uitgesproken voor het beroep gericht tegen het niet tijdig nemen van een besluit (zaak nr. NL22.8916) en dat deze proceskostenveroordeling € 759,00 moet bedragen, treft bij gebrek aan motivering geen doel.

2.       De grief slaagt.

3.       Het hoger beroep is gegrond. De uitspraak van de rechtbank wordt vernietigd voor zover zij in zaak nr. NL21.19299 geen proceskostenveroordeling heeft uitgesproken. De hoogte van de in die zaak voor vergoeding in aanmerking komende proceskosten bepaalt de Afdeling op € 759,00. De staatssecretaris moet deze proceskosten en de proceskosten voor de behandeling van het hoger beroep, zijnde € 379,50, vergoeden.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

I.        verklaart het hoger beroep gegrond;

II.       vernietigt de uitspraak van de rechtbank Den Haag van 19 juli 2022, voor zover zij in zaak nr. NL21.19299 geen proceskostenveroordeling heeft uitgesproken;

III.      veroordeelt de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid tot vergoeding van bij de vreemdeling in verband met de behandeling van het beroep en het hoger beroep opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 1.138,50, geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand.

Aldus vastgesteld door mr. N. Verheij, voorzitter, en mr. A.J.C. de Moor-van Vugt en mr. H.J.M. Baldinger, leden, in tegenwoordigheid van mr. E. de Groot, griffier.

De voorzitter is verhinderd de uitspraak te ondertekenen.

w.g. De Groot

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 14 november 2022

210