ECLI:NL:RVS:2024:4051

• Datum uitspraak: 30 september 2024
• Publicatiedatum: 9 oktober 2024
• Zaaknummer: 202306086/1/A2
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Mondelinge uitspraak
• Rechters: J.M. Willems; T. van Goeverden-Clarenbeek; A.J.Q. Oskam
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep tegen besluit CBR inzake vrijstelling module Personeelsmanagement

In deze zaak gaat het om een hoger beroep van [appellant] tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 9 augustus 2023, waarin het beroep tegen een besluit van het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (CBR) ongegrond werd verklaard. De achtergrond van het geschil is dat [appellant] stelt dat CBR niet tijdig heeft beslist op zijn aanvraag voor een vrijstelling van de module 'Personeelsmanagement'. Hij heeft CBR op 14 oktober 2021 in gebreke gesteld, maar CBR heeft aangevoerd dat de ingebrekestelling pas op 29 april 2022 is ontvangen. De rechtbank heeft in haar uitspraak geoordeeld dat er geen sprake was van schending van de hoorplicht en dat [appellant] niet aannemelijk heeft gemaakt dat de ingebrekestelling op de juiste wijze was verzonden.

Tijdens de mondelinge uitspraak op 30 september 2024 bevestigde de Afdeling de uitspraak van de rechtbank. [appellant] voerde in hoger beroep aan dat de rechtbank had miskend dat hij met de verzendbewijzen had aangetoond dat hij de ingebrekestelling op 14 oktober 2021 had verzonden. Hij herhaalde ook zijn eerdere argumenten over de hoorplicht. De Afdeling oordeelde dat de rechtbank gemotiveerd op deze gronden was ingegaan en dat [appellant] geen nieuwe redenen had aangedragen die de beoordeling van de rechtbank zouden ondermijnen. De Afdeling concludeerde dat het hoger beroep ongegrond was en dat CBR geen proceskosten hoefde te vergoeden.

Uitspraak

202306086/1/A2.

Datum uitspraak: 30 september 2024

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

PROCES-VERBAAL van de mondelinge uitspraak (artikel 8:67 van de Algemene wet bestuursrecht) op het hoger beroep van:

[appellant], wonend in [woonplaats],

appellant,

tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 9 augustus 2023 in zaak nr. 22/4872 in het geding tussen:

[appellant]

en

Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (hierna: CBR).

Openbare zitting gehouden op 30 september 2024 om 10:45 uur.

Tegenwoordig:

Staatsraad: mr. J.M. Willems

Griffier: mr. T. van Goeverden-Clarenbeek

Jurist: mr. A.J.Q. Oskam

Verschenen:

[appellant], met een digitale verbinding;

CBR, vertegenwoordigd door mr. A.I.H. Smit en mr. R. Rodenrijs.

Het hoger beroep richt zich tegen de uitspraak van 9 augustus 2023 van de rechtbank Rotterdam.

Beslissing

De Afdeling bevestigt de aangevallen uitspraak.

Motivering

De achtergrond van het geschil is dat CBR volgens [appellant] ook na in gebreke te zijn gesteld niet-tijdig heeft beslist op zijn aanvraag om een vrijstelling van de module ‘Personeelsmanagement’. [appellant] stelt dat hij al op 14 oktober 2021 een ingebrekestelling heeft verzonden, zodat CBR hem een hogere dwangsom had moeten betalen.

Bij besluit op bezwaar van 22 september 2022 heeft CBR zijn standpunt gehandhaafd dat het de ingebrekestelling pas op 29 april 2022 heeft ontvangen. De rechtbank heeft in de uitspraak van 9 augustus 2023 het door [appellant] tegen het besluit van 22 september 2022 ingestelde beroep ongegrond verklaard. Zij heeft inzichtelijk gemotiveerd waarom, zakelijk weergegeven, a) geen sprake is van schending van de hoorplicht, en b) dat en waarom [appellant] met de verzendbewijzen van de niet aangetekend verzonden en niet nader omschreven poststukken aan CBR, niet aannemelijk heeft gemaakt dat de ingebrekestelling van 14 oktober 2021 aan CBR is verzonden.

[appellant] voert in hoger beroep aan dat de rechtbank heeft miskend dat hij met de door hem overgelegde verzendbewijzen aannemelijk heeft gemaakt dat hij op 14 oktober 2021 een ingebrekestelling heeft verzonden. Verder betoogt [appellant] opnieuw dat CBR de hoorplicht heeft geschonden. De gronden die [appellant] in hoger beroep heeft aangevoerd, zijn zo goed als een herhaling van wat hij in beroep heeft aangevoerd. De rechtbank is gemotiveerd op die gronden ingegaan. [appellant] heeft op de zitting van de Afdeling ook desgevraagd geen redenen aangevoerd waarom de gemotiveerde beoordeling van die gronden in de aangevallen uitspraak onjuist of onvolledig zou zijn, anders dan dat hij het met die uitspraak niet eens is en dat hij de gang van zaken rondom het telefonisch horen niet chic vindt. De Afdeling kan zich vinden in het oordeel van de rechtbank en de motivering daarvan, onder overwegingen 3.1, 3.2 en 4.2. en ziet geen aanleiding om anders te oordelen.

Het hoger beroep is ongegrond. CBR hoeft geen proceskosten te vergoeden.

w.g. Willems

lid van de enkelvoudige kamer

w.g. Van Goeverden-Clarenbeek

griffier

488-1067