ECLI:NL:CBB:2025:595

College van Beroep voor het bedrijfsleven

Datum uitspraak
16 oktober 2025
Publicatiedatum
4 november 2025
Zaaknummer
23/1463
Instantie
College van Beroep voor het bedrijfsleven
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Procedures
  • Proces-verbaal
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beroep tegen afwijzing schadevergoeding door minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

In deze zaak heeft een onderneming een verzoek ingediend bij de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit om schadevergoeding. Dit verzoek was gebaseerd op berichten van de minister van 1 en 31 december 2020, waarin werd meegedeeld dat het niet mogelijk was om keuringspersoneel in te plannen voor het slachten van varkens op 9, 16 en 23 januari 2021. De minister heeft het verzoek om schadevergoeding afgewezen in een brief van 9 april 2021. Het bezwaar dat de onderneming hiertegen indiende, werd door de minister met een besluit van 11 mei 2022 niet-ontvankelijk verklaard.

De onderneming heeft vervolgens beroep ingesteld bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. In een eerdere uitspraak van 23 augustus 2022 (ECLI:NL:CBB:2022:567) heeft het College geoordeeld dat de berichten van de minister geen besluiten zijn, omdat ze niet op enig rechtsgevolg gericht zijn. Dit oordeel is in rechte vast komen te staan, waardoor het College niet verder kon ingaan op de argumenten van de onderneming over de keuringen.

Het College heeft geconcludeerd dat de beslissingen van de minister op de aanmeldingen voor keuringswerkzaamheden geen besluiten zijn, en dat er daarom geen bezwaar kan worden gemaakt tegen de afwijzing van het verzoek om schadevergoeding. De minister heeft het bezwaar tegen deze afwijzing terecht niet-ontvankelijk verklaard. Tevens is besloten dat de minister geen proceskosten hoeft te vergoeden.

Uitspraak

proces-verbaal uitspraak

COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN

zaaknummer: 23/1463
proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de meervoudige kamer van 16 oktober 2025

Rechters: mr. D. Brugman, mr. M.J. Jacobs en mr. O.L.H.W.I. Korte

Griffier: J.R. Willemstein

Partijen

[naam], te [woonplaats] (onderneming), vertegenwoordigd door F.Th.M. Peters
en
de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, vertegenwoordigd door mr. N.M. Versteege

Beslissing

Het College verklaart het beroep ongegrond.

Overwegingen

1. De onderneming heeft de minister verzocht om vergoeding van de schade die zij heeft geleden doordat de minister bij berichten van 1 december en 31 december 2020 aan haar heeft laten weten dat het niet mogelijk is om keuringspersoneel in te plannen voor het slachten van varkens op 9, 16 en 23 januari 2021. De minister heeft het verzoek om schadevergoeding afgewezen met zijn brief van 9 april 2021. Het daartegen door de onderneming gemaakte bezwaar heeft de minister met zijn besluit van 11 mei 2022 niet-ontvankelijk verklaard.
2 Tegen de berichten van de minister van 1 en 31 december 2020 heeft de onderneming bezwaar gemaakt en tegen de beslissing op bezwaar heeft zij vervolgens beroep ingesteld bij het College. Het College heeft in een uitspraak van 23 augustus 2022 (ECLI:NL:CBB:2022:567) geoordeeld dat deze beslissingen niet op enig rechtsgevolg gericht zijn en daarom geen besluiten zijn. Dat blijkt uit de rechtsoverwegingen 5 tot en met 5.2 van die uitspraak. Met deze uitspraak is dit dus in rechte vast komen te staan. Aan de bespreking van wat de onderneming in beroep aanvoert over de keuringen komt het College daarom niet toe.
3 Omdat de beslissingen van de minister op de aanmeldingen van de onderneming voor keuringswerkzaamheden geen besluiten zijn, kan tegen de afwijzing van het verzoek om vergoeding van schade door die beslissingen geen bezwaar worden gemaakt en beroep worden ingesteld. Dat betekent dat de minister het bezwaar tegen die afwijzing terecht niet-ontvankelijk heeft verklaard.
4 De minister hoeft geen proceskosten te vergoeden.
w.g. D. Brugman w.g. J.R. Willemstein