ECLI:NL:CRVB:2012:BY6388

• Datum uitspraak: 30 november 2012
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 11-2605 WSF-PV
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: T. Hoogenboom
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 5 uitgaand · 2 inkomend

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing verzoek loskoppeling aanvullende beurs wegens ontbreken ernstig en structureel conflict

Appellante verzocht de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap om bij de vaststelling van haar aanvullende beurs geen rekening te houden met het inkomen van haar vader, op grond van een ernstig en structureel conflict tussen hen. De rechtbank verklaarde dit beroep ongegrond en handhaafde het besluit van de Minister.

In hoger beroep stelde appellante dat de relatie met haar vader al sinds 2003 verstoord is en dat er geen noemenswaardig contact meer is. Zij voerde aan dat haar vader geen interesse toonde en haar welzijn niet beoogde te ondersteunen.

De Centrale Raad van Beroep oordeelde echter dat niet is voldaan aan de wettelijke criteria voor loskoppeling zoals bedoeld in artikel 3.14 van de Wet studiefinanciering 2000 en het Besluit studiefinanciering 2000. De Raad benadrukte dat een ernstig en structureel conflict een fundamenteel en diepgaand verstoorde relatie vergt, bijvoorbeeld bij gevallen van ernstig fysiek of geestelijk geweld of diepgaande verschillen in levensovertuiging, cultuur of geloof.

De situatie van appellante betrof een afgenomen contact sinds het uit elkaar gaan van haar ouders en een verbroken relatie die volgens de Raad niet kwalificeert als een voor loskoppeling in aanmerking komend conflict. De Raad verwees naar eerdere jurisprudentie ter onderbouwing van dit standpunt.

Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd en het beroep werd afgewezen.

Uitkomst: Verzoek om loskoppeling aanvullende beurs wegens verstoorde relatie met vader wordt afgewezen.

Uitspraak

11/2605 WSF-PV

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank 's-Gravenhage van 22 maart 2011, 10/1060 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[A. te B. ] (appellante)

de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (Minister)

Datum uitspraak: 30 november 2012

Zitting heeft: T. Hoogenboom

Griffier: J.R. Baas

Ter zitting zijn verschenen: mr. C. Arslaner, advocaat van appellante, en drs. P.M.S. Slagter, vertegenwoordiger van de Minister.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze beslissing is uitgesproken in het openbaar. Zij is gebaseerd op de volgende overwegingen:

1. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank ongegrond verklaard het beroep van appellante tegen het besluit van 17 augustus 2010 waarbij de Minister, beslissend op bezwaar, zijn besluit van 8 juni 2010 heeft gehandhaafd. Bij dat besluit is afgewezen het verzoek van appellante om bij de vaststelling van de aanvullende beurs geen rekening te houden met het inkomen van haar vader (verzoek om loskoppeling), op de grond dat niet kan worden gesproken van een ernstig en structureel conflict tussen appellante en haar vader als bedoeld in de artikelen 3.14 van de Wet studiefinanciering 2000 (Wsf 2000) en 6, eerste lid, aanhef en onder a, en 7 van het Besluit studiefinanciering 2000 (Bsf 2000).

2. In hoger beroep heeft appellante betoogd dat wel voldaan is aan de conflicteis. De relatie met haar vader is al lang verstoord en sinds 2003 is er geen (noemenswaardig) contact meer. Er is nooit een hechte band geweest, vader heeft geen interesse in haar getoond en zich nimmer om haar welzijn bekommerd.

3. De Raad is met de rechtbank van oordeel dat niet is voldaan aan de grond tot loskoppeling als bedoeld in artikel 3.14 van de Wsf 2000 en de artikelen 6, eerste lid, aanhef en onder a, en 7 van het Bsf 2000. Volgens de Nota van Toelichting bij het Bsf 2000 valt bij een ernstig en structureel conflict te denken aan een zodanig fundamenteel en structureel verstoorde relatie dat loskoppeling de enige weg is, zoals in gevallen waarbij ernstig fysiek en/of geestelijk geweld een rol heeft gespeeld dan wel in gevallen van diepgaande, met ernstige conflicten gepaard gaande, verschillen van inzicht over met name levensovertuiging, cultuur of geloof. Uit hetgeen appellante heeft aangevoerd, en de ter ondersteuning daarvan overgelegde verklaringen, valt niet af te leiden dat sprake is van een voor loskoppeling in aanmerking komend conflict. Er is sprake van een situatie waarin het contact tussen appellante en haar vader vanaf het uit elkaar gaan van de ouders is afgenomen en vervolgens, naar het lijkt veroorzaakt te zijn door de slechte relatie met de vriendin van vader, uiteindelijk volgens appellante is verbroken. Appellante voelde zich niet gesteund door haar vader en werd later, volgens eigen zeggen, zelfs door hem genegeerd. Dit moet uiterst pijnlijk zijn voor appellante, maar levert volgens vaste rechtspraak van de Raad geen conflict op in de zin van de wet. De Minister heeft ter zitting in dit verband terecht verwezen naar de uitspraak van de Raad van 20 februari 2009, LJN BH3682.

4. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Waarvan proces-verbaal.

De griffier De voorzitter

(getekend) J.R. Baas (getekend) T. Hoogenboom