ECLI:NL:CRVB:2018:409

• Datum uitspraak: 13 februari 2018
• Publicatiedatum: 13 februari 2018
• Zaaknummer: 16/3380 PW
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Uitkomst: Overig
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: A. Stehouwer; J.L. Boxum; C.J. Borman
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 3 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep niet-ontvankelijk wegens ontbreken procesbelang bij bijstandsintrekking

Appellante ontving bijstand vanaf 13 juli 2010, laatstelijk op grond van de Participatiewet. Het college van burgemeester en wethouders van Zandvoort stelde bij besluit van 23 april 2015 de bijstand vast en vorderde kosten terug over een eerdere periode. De rechtbank Noord-Holland verklaarde het beroep van appellante tegen dit besluit ongegrond.

Appellante ging in hoger beroep bij de Centrale Raad van Beroep. Tijdens de procedure bleek dat het college de bijstand over de te beoordelen periode op een andere grondslag had ingetrokken bij besluiten van oktober 2015 en november 2015, die onherroepelijk zijn geworden doordat de rechtbank de beroepen tegen deze besluiten niet-ontvankelijk of ongegrond verklaarde en appellante geen verzet of hoger beroep instelde.

De Raad stelde vast dat appellante daardoor geen procesbelang meer had bij de beoordeling van haar hoger beroep tegen de eerdere uitspraak. Appellante reageerde niet op de uitnodiging om hierop te reageren en verscheen niet bij de zitting. De Raad verklaarde het hoger beroep niet-ontvankelijk en wees proceskosten toe aan appellante toe.

De uitspraak werd gedaan door voorzitter A. Stehouwer en leden J.L. Boxum en C.J. Borman, in aanwezigheid van griffier A.M. Pasmans, op 13 februari 2018.

Uitkomst: Het hoger beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard wegens ontbreken van procesbelang.

Uitspraak

16. 3380 PW

Centrale Raad van Beroep

Meervoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Noord-Holland van

8 april 2016, 15/3664 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellante] te [woonplaats] (appellante)

het college van burgemeester en wethouders van Zandvoort (college)

Datum uitspraak: 13 februari 2018

PROCESVERLOOP

Namens appellante heeft mr. R. Güzel hoger beroep ingesteld.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 26 september 2017. Appellante is niet verschenen. Het college heeft zich laten vertegenwoordigen door R.C.F. de Vos.

De Raad heeft het onderzoek ter zitting geschorst.

Bij brief van 4 oktober 2017 heeft de Raad appellante in de gelegenheid gesteld te reageren op het door het college ter zitting ingenomen en onderbouwde standpunt dat appellante geen procesbelang meer heeft bij een oordeel van de Raad over haar hoger beroep. Appellante heeft hierop niet gereageerd.

Geen van de partijen heeft binnen de gestelde termijn verklaard gebruik te willen maken van het recht (nader) ter zitting te worden gehoord, waarna de Raad het onderzoek met toepassing van artikel 8:57, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht heeft gesloten.

OVERWEGINGEN

1. De Raad gaat uit van de volgende in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden.

1.1.

Appellante ontving vanaf 13 juli 2010 bijstand, laatstelijk op grond van de Participatiewet naar de norm voor een alleenstaande ouder.

1.1.

Bij besluit van 23 april 2015, na bezwaar gehandhaafd bij besluit van 1 juli 2015 (bestreden besluit), heeft het college de bijstand per 1 maart 2015 vastgesteld op € 960,83 per maand en de over de periode van 1 september 2014 tot en met 28 februari 2015 gemaakte kosten van bijstand tot een bedrag van € 442,81 teruggevorderd.

2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep van appellante tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard.

3. Appellante heeft zich in hoger beroep tegen de aangevallen uitspraak gekeerd.

4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.1.

De te beoordelen periode loopt van 1 september 2014 tot en met 23 april 2015.

4.2.

Uit de ter zitting door het college overgelegde stukken blijkt dat het college bij besluit van 8 oktober 2015, na bezwaar gehandhaafd bij besluit van 27 januari 2016, de bijstand van appellante over de periode van 1 januari 2014 tot en met 20 juli 2015 op een andere grondslag heeft ingetrokken. De rechtbank Noord-Holland heeft bij uitspraak van 13 juni 2016, zaaknummers 16/1569, 16/1573, 16/1582 en 16/1586, het tegen het besluit van 27 januari 2016 ingestelde beroep niet-ontvankelijk verklaard. Tegen deze uitspraak heeft appellante geen verzet aangetekend. Bij besluit van 26 november 2015, na bezwaar gehandhaafd bij besluit van 3 mei 2016, heeft het college de kosten van de over de periode van 1 januari 2014 tot en met 20 juli 2015 verstrekte bijstand van appellante teruggevorderd. De rechtbank Noord-Holland heeft bij uitspraak van 10 april 2017, zaaknummers 16/2703 en 16/2704, het beroep tegen het besluit van 3 mei 2016 ongegrond verklaard. Tegen deze uitspraak heeft appellante geen hoger beroep ingesteld.

4.3.

Gelet op 4.2 ziet de Raad zich allereerst gesteld voor de vraag of appellante voldoende procesbelang heeft bij een beoordeling van haar hoger beroep. Voor het antwoord op de vraag of daarvan sprake is, is volgens vaste rechtspraak (uitspraak van 24 november 2010, ECLI:NL:CRVB:2010:BO4946) bepalend of het resultaat dat de indiener van een bezwaar- of beroepschrift nastreeft ook daadwerkelijk kan worden bereikt en het realiseren van dat resultaat voor deze indiener feitelijke betekenis kan hebben.

4.4.

Uit 4.2 en 4.3 volgt dat de besluiten van 8 oktober 2015 en 26 november 2015 in rechte onaantastbaar zijn geworden. Nu met die besluiten de bijstand over de te beoordelen periode op een andere grondslag is ingetrokken en teruggevorderd, heeft appellante geen procesbelang bij een beoordeling in hoger beroep van de aangevallen uitspraak, omdat die zaak ziet op de hoogte van de bijstand. Het hoger beroep zal daarom niet-ontvankelijk worden verklaard.

5. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep verklaart het hoger beroep niet-ontvankelijk.

Deze uitspraak is gedaan door A. Stehouwer als voorzitter en J.L. Boxum en C.J. Borman als leden, in tegenwoordigheid van A.M. Pasmans als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 13 februari 2018.

(getekend) A. Stehouwer

(getekend) A.M. Pasmans

HD