ECLI:NL:CRVB:2019:1813

• Datum uitspraak: 21 mei 2019
• Publicatiedatum: 4 juni 2019
• Zaaknummer: 17/7845 PW-PV
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: M. Hillen; G.M.G. Hink; M. ter Brugge
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Geen wijziging bijstandsnorm ondanks stopzetting MBO-3 opleiding

Appellante en haar partner ontvingen bijstand op grond van de Participatiewet, waarbij het college aan de partner bijstand toekende volgens de norm voor een alleenstaande met een niet-rechthebbende partner. Appellante zelf werd uitgesloten van bijstand omdat zij jonger is dan 27 jaar en aanspraak kan maken op studiefinanciering voor onderwijs bekostigd uit ’s Rijks kas.

Na uitschrijving van appellante van de MBO-3 opleiding verzorgende IG en het wegvallen van haar studiefinanciering, dienden zij een aanvraag in voor wijziging van de bijstand. Het college handhaafde het besluit om de bijstandsnorm niet te wijzigen, waarop appellante beroep instelde bij de rechtbank Noord-Nederland. De rechtbank verklaarde het beroep ongegrond.

In hoger beroep stelde appellante dat zij geen studiefinanciering meer ontving en geen opleiding volgde, maar de Centrale Raad van Beroep oordeelde dat het college terecht had gemotiveerd dat het volgen van een vervolgopleiding ondanks een startkwalificatie MBO-2 kan worden verlangd om de kansen op de arbeidsmarkt te vergroten. De hoge jeugdwerkloosheid en het verdwijnen van banen op MBO-2 niveau in de zorgsector ondersteunen deze motivering.

Het hoger beroep werd verworpen en er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd. De Centrale Raad van Beroep bevestigde daarmee het bestreden besluit en de uitspraak van de rechtbank.

Uitkomst: Het hoger beroep wordt ongegrond verklaard en het bestreden besluit wordt bevestigd.

Uitspraak

17. 7845 PW-PV

Centrale Raad van Beroep

Meervoudige kamer

Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland van 31 oktober 2017, 17/1677 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellante] te [woonplaats] (appellante)

het college van burgemeester en wethouders van Veendam (college)

Datum uitspraak: 21 mei 2019

Zitting hebben: M. Hillen, G.M.G. Hink en M. ter Brugge

Griffier: A.A.H. Ibrahim

Partijen zijn, met bericht, niet ter zitting verschenen

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze beslissing is uitgesproken in het openbaar. Zij is gebaseerd op de volgende overwegingen.

1. Het college heeft aan de partner van appellante met ingang van 11 juli 2016 bijstand toegekend naar de norm voor een alleenstaande met een niet-rechthebbende partner. Appellante is niet in aanmerking gebracht voor bijstand, omdat zij jonger is dan 27 jaar en uit ’s Rijks kas bekostigd onderwijs kan volgen waarvoor zij aanspraak kan maken op studiefinanciering. Dit staat in artikel 13, tweede lid, aanhef en onder c van de Participatiewet (PW). Appellante en haar partner hebben op 9 oktober 2016 een gezamenlijke aanvraag om wijziging van de bijstand ingediend omdat appellante was uitgeschreven van de MBO-3-opleiding verzorgende IG en geen studiefinanciering meer ontving.

2. Bij besluit van 23 november 2016, na bezwaar gehandhaafd bij besluit van 30 maart 2017 (bestreden besluit) heeft het college te kennen gegeven dat de aan de partner toegekende bijstand naar de norm voor een alleenstaande met een niet-rechthebbende partner niet wordt gewijzigd, omdat appellante geen recht heeft op bijstand op grond van artikel 13, tweede lid, aanhef en onder c van de PW. De rechtbank heeft het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard.

3. Appellante heeft een startkwalificatie MBO-2. Volgens vaste rechtspraak (ECLI:NL:CRVB:2017:3892) kan van een jongere echter worden gevergd om aan een vervolgopleiding deel te nemen ondanks dat hij over een startkwalificatie beschikt, indien dit de kansen op de arbeidsmarkt vergroot. Anders dan appellante heeft aangevoerd, heeft het college gemotiveerd uiteen gezet dat dit het geval is. Daarbij is van betekenis de hoge jeugdwerkloosheid in de regio en het verdwijnen van banen in de zorg op MBO-2-niveau. Het volgen van een MBO-3-opleiding garandeert geen baan in de zorgsector, maar het vergroot de algemene kennis en vaardigheden, en, anders dan appellante heeft aangevoerd, daarmee de kansen op uitstroom naar de arbeidsmarkt.

4. Het hoger beroep slaagt niet.

5. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.

Waarvan proces-verbaal.

De griffier De voorzitter van de meervoudige kamer

(getekend) A.A.H. Ibrahim (getekend) M. Hillen

IJ