Uitspraak
18.3007 PW-PV
Centrale Raad van Beroep
Enkelvoudige kamer
Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Oost-Brabant van 25 april 2018, 18/734 en 18/735 (aangevallen uitspraak)
Partijen:
[appellant] te [woonplaats] (appellant)
het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven (college)
Datum uitspraak: 23 juli 2019
Zitting heeft: P.W. van Straalen als lid van de enkelvoudige kamer
Griffier: D. Bakker
Namens appellant is mr. R. Akkaya, advocaat, verschenen. Het college heeft zich laten vertegenwoordigen door drs. E.M. Vrijsen.
BESLISSING
De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.
Deze beslissing is uitgesproken in het openbaar. Zij is gebaseerd op de volgende overwegingen.
Het gaat in deze zaak om de buitenbehandelingstelling van een aanvraag van 10 oktober 2017 omdat appellant niet tijdig gevraagde gegevens heeft ingeleverd. De ontbrekende gegevens betreffen onder andere bankafschriften van een ING‑rekening en bankafschriften van een Rabobank‑rekening. Het college heeft bankafschriften gevraagd vanaf 1 november 2015, het moment dat appellant zonder inkomen is komen te zitten.
Artikel 4:5, eerste lid, aanhef en onder c, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt dat het bestuursorgaan kan besluiten de aanvraag niet te behandelen, indien de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanvraag of voor de voorbereiding van de beschikking, mits de aanvrager de gelegenheid heeft gehad de aanvraag binnen een door het bestuursorgaan gestelde termijn aan te vullen. Van een onvolledige of ongenoegzame aanvraag is onder andere sprake indien onvoldoende gegevens of bescheiden worden verstrekt om een goede beoordeling van de aanvraag mogelijk te maken. Gelet op artikel 4:2, tweede lid, van de Awb gaat het daarbij om gegevens die voor de beslissing op de aanvraag nodig zijn en waarover de aanvrager redelijkerwijs de beschikking kan krijgen.
Voor de beoordeling van de vraag of de aanvrager in bijstandbehoevende omstandigheden verkeert, is de financiële situatie van de aanvrager een essentieel gegeven. De aanvrager is gehouden de voor een goede beoordeling van de aanvraag vereiste gegevens over te leggen. Recente bankgegevens bieden inzicht in de financiële situatie van appellant en zijn daarom van belang voor een goede beoordeling van de aanvraag.
Niet in geschil is dat appellant niet alle door het college gevraagde bankafschriften binnen de geboden hersteltermijn heeft ingediend. Van de ING‑rekening heeft appellant alleen de volgnummers 1, 2 en 3 van 2017 overgelegd. De overige bankafschriften die het college van de ING‑rekening heeft gevaagd, heeft appellant niet ingeleverd. Alleen al gelet daarop ontbrak een compleet beeld van de financiële situatie van appellant. Dat wordt niet anders omdat, zoals appellant stelt, achteraf is gebleken dat op de ING‑rekening geen transacties hebben plaatsgevonden. Volgens vaste rechtspraak brengt de aard en de inhoud van een besluit tot buiten behandeling laten van een aanvraag om bijstand mee dat in beginsel geen betekenis toekomt aan gegevens of bescheiden die na het besluit tot buiten behandeling laten van de aanvraag alsnog zijn verstrekt.
Omdat alleen al het niet verstrekken van de bankafschriften van de ING‑rekening voldoende grondslag vormt voor het bestreden besluit, behoeft wat is aangevoerd met betrekking tot de Rabobank-rekening geen bespreking meer.
Het hoger beroep slaagt niet. De aangevallen uitspraak zal daarom worden bevestigd.
Voor een veroordeling in de kosten bestaat geen aanleiding.
Waarvan proces-verbaal.
De griffier Het lid van de enkelvoudige kamer
(getekend) D. Bakker (getekend) P.W. van Straalen