ECLI:NL:CRVB:2020:2059

• Datum uitspraak: 2 september 2020
• Publicatiedatum: 2 september 2020
• Zaaknummer: 19/1075 ZVW
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: D.S. de Vries; J.P.A. Boersma; H. Benek
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beoordeling van de buitenlandbijdrage en de hoorplicht in het bestuursrecht

In deze zaak heeft de Centrale Raad van Beroep op 2 september 2020 uitspraak gedaan in hoger beroep tegen een eerdere uitspraak van de rechtbank Den Haag. De appellant, woonachtig in Duitsland, had hoger beroep ingesteld tegen een besluit van het CAK, dat de buitenlandbijdrage voor de zorgverzekering had vastgesteld op € 879,31 voor de periode van 17 mei 2016 tot en met 31 december 2016. Na verrekening van inhoudingen resulteerde dit in een te betalen bedrag van € 493,09. De appellant had bezwaar gemaakt tegen dit besluit, maar het CAK verklaarde dit bezwaar ongegrond. De rechtbank had het beroep van de appellant tegen dit besluit eveneens ongegrond verklaard, waarbij de rechtbank oordeelde dat er geen sprake was van schending van de hoorplicht, omdat de appellant voldoende gelegenheid had gehad om zijn bezwaren schriftelijk en mondeling toe te lichten.

In hoger beroep voerde de appellant aan dat zijn wettelijke rechten waren geschonden en dat hij niet in de gelegenheid was gesteld om in bezwaar te worden gehoord. De Raad heeft echter vastgesteld dat het CAK de appellant voldoende had geïnformeerd en dat hij zelf had besloten niet naar de hoorzitting te komen. De Raad concludeerde dat er geen schending van de hoorplicht was en dat de appellant niet in zijn belangen was geschaad. De Raad bevestigde de uitspraak van de rechtbank en oordeelde dat het hoger beroep niet slaagde. Er werd geen veroordeling in de proceskosten uitgesproken, omdat hiervoor geen aanleiding bestond.

Uitspraak

19. 1075 ZVW

Centrale Raad van Beroep

Meervoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag van 23 januari 2019, 18/1632 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellant] te [woonplaats] , Duitsland (appellant)

CAK

Datum uitspraak: 2 september 2020

PROCESVERLOOP

Namens appellant heeft G. Veldhuisen hoger beroep ingesteld.

CAK heeft een verweerschrift en nadere stukken ingediend.

Namens appellant heeft Veldhuisen gereageerd op het verweerschrift.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 22 juli 2020. Namens appellant is verschenen Veldhuisen. CAK heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. J.M. Nijman.

OVERWEGINGEN

1. De Raad gaat uit van de volgende feiten en omstandigheden.

1.1.

CAK heeft bij besluit van 26 juli 2017 aan appellant een voorlopige jaarafrekening over 2016 toegezonden, waarbij de buitenlandbijdrage over de periode 17 mei 2016 tot en met 31 december 2016 is vastgesteld op € 879,31. Na verrekening van inhoudingen resulteert dit in een te betalen bedrag van € 493,09.

1.2.

Bij besluit van 17 januari 2018 (bestreden besluit) heeft CAK het bezwaar van appellant tegen het besluit van 26 juli 2017 ongegrond verklaard.

2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard. Daarbij heeft de rechtbank – voor zover van belang – overwogen dat de beroepsgrond van appellant dat de hoorplicht is geschonden, nu hij niet in de gelegenheid is gesteld om in bezwaar te worden gehoord, niet slaagt. Wat er ook van zij van de gang van zaken voorafgaand aan de hoorzitting, het is niet aannemelijk dat appellant daardoor op enige wijze in zijn belangen is geschaad. Appellant heeft zijn bezwaren in beroep schriftelijk kunnen uiteenzetten en hij is in de gelegenheid gesteld deze tijdens de behandeling ter zitting mondeling toe te lichten.

3. In hoger beroep heeft appellant zich tegen de aangevallen uitspraak gekeerd. Hij heeft aangevoerd dat zijn wettelijke rechten zijn geschonden. Voor appellant was het noodzakelijk om beroep in te stellen om zijn rechten veilig te kunnen stellen die reeds in de bezwaarfase aan hem hadden moeten worden verleend.

4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.1.

De Raad stelt vast dat CAK bij brief van 25 oktober 2017 de op het besluit van 26 juli 2017 betrekking hebbende stukken aan appellant heeft gestuurd. Bij brief van 8 november 2017 heeft appellant kenbaar gemaakt dat het dossier niet compleet is en dat hij alle onderliggende stukken wil ontvangen. CAK heeft appellant bij brief van 9 november 2017 uitgenodigd voor een hoorzitting op 14 december 2017. In deze brief heeft CAK te kennen gegeven dat het onduidelijk is welke stukken appellant nog meer wil ontvangen en dat appellant niet telefonisch bereikbaar was. Appellant heeft hierop niet meer gereageerd tot één dag voor de hoorzitting. Bij brief van 13 december 2017 heeft appellant CAK medegedeeld geen gebruik te maken van de uitnodiging om op de hoorzitting te verschijnen. Als reden heeft hij vermeld dat CAK niet alle verzochte stukken en informatie aan hem heeft verstrekt en dat het daarom op dit moment geen zin heeft om een hoorzitting te houden. Appellant heeft verzocht om alle informatie en onderliggende stukken die aan het besluit ten grondslag liggen, te overleggen. In deze brief heeft appellant niet nader gespecificeerd welke stukken ontbreken. Hij heeft enkel verwezen naar zijn brief van 8 november 2017. Bovendien heeft hij uitdrukkelijk medegedeeld geen gebruik te maken van de hoorzitting, waarbij hij ook geen uitstel heeft gevraagd. CAK heeft appellant in voldoende mate in de gelegenheid gesteld te worden gehoord. Onder deze omstandigheden is geen sprake van schending van de hoorplicht.

4.2.

Uit 4.1 volgt dat het hoger beroep niet slaagt en dat de aangevallen uitspraak, met enige verbetering van gronden, moet worden bevestigd.

5. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze uitspraak is gedaan door D.S. de Vries als voorzitter en J.P.A. Boersma en H. Benek als leden, in tegenwoordigheid van M. Buur als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 2 september 2020.

(getekend) D.S. de Vries

(getekend) M. Buur