ECLI:NL:CRVB:2020:2358

• Datum uitspraak: 29 september 2020
• Publicatiedatum: 6 oktober 2020
• Zaaknummer: 18/577 PW-PV
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: J.N.A. Bootsma
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing aanvraag bijstand wegens onduidelijkheid hoofdverblijf

De Centrale Raad van Beroep heeft op 29 september 2020 uitspraak gedaan in het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Overijssel betreffende de afwijzing van een aanvraag om bijstand en een bijdrage op grond van het gemeentelijk minimabeleid.

De kern van het geschil betrof de vraag of appellant zijn hoofdverblijf had op het opgegeven adres in de gemeente Steenwijkerland. De Raad overwoog dat het hoofdverblijf wordt bepaald aan de hand van het zwaartepunt van het persoonlijk leven, gebaseerd op concrete feiten en omstandigheden. Appellant slaagde er niet in voldoende duidelijkheid te verschaffen over zijn woonsituatie.

De Raad nam feiten mee zoals het frequente pinnen buiten de woonplaats, tegenstrijdige verklaringen over de staat van de woning, het ontbreken van bewijs dat appellant in de woning sliep en at, en het lage waterverbruik. Ondanks inschrijving en betaling van huur en vaste lasten kon niet worden vastgesteld dat appellant daadwerkelijk zijn hoofdverblijf had op het adres.

Daarom werd het hoger beroep afgewezen en de aangevallen uitspraak bevestigd. Tevens werd het terugvorderen van een voorschot van € 556,- als terecht beoordeeld. Een proceskostenveroordeling werd niet opgelegd.

Uitkomst: De aanvraag om bijstand werd afgewezen wegens onvoldoende bewijs van hoofdverblijf op het opgegeven adres.

Uitspraak

18. 577 PW-PV

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Overijssel van 15 december 2017, 17/1737 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellant] te [woonplaats] (appellant)

het college van burgemeester en wethouders van Steenwijkerland (college)

Datum uitspraak: 29 september 2020

Zitting heeft: J.N.A. Bootsma

Griffier: T. Ali

Ter zitting zijn verschenen: mr. K.A. Faber, advocaat, namens appellant, en mr. A. Everts namens het college.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Dit betekent dat de aanvragen om bijstand van 11 november 2016 en om een bijdrage op grond van het gemeentelijk minimabeleid van 5 januari 2017 terecht zijn afgewezen en dat het verstrekte voorschot van € 556,- terecht is teruggevorderd omdat de woonsituatie van appellant onduidelijk was.

Deze beslissing is uitgesproken in het openbaar. Zij is gebaseerd op de volgende overwegingen.

Waar iemand zijn woonadres heeft is daar waar hij zijn hoofdverblijf heeft. Het hoofdverblijf van iemand ligt daar waar het zwaartepunt van zijn persoonlijk leven is. Dit moet worden bepaald aan de hand van concrete feiten en omstandigheden.

Omdat het gaat om een aanvraag om bijstand moet appellant hierover de nodige duidelijkheid geven. Hij is hier niet in geslaagd. Op grond van de beschikbare gegevens kan niet worden vastgesteld of appellant zijn hoofdverblijf had op het opgegeven adres in de gemeente Steenwijk en dus ook niet of hij recht had op bijstand.

In de te beoordelen periode, die loopt van 11 november 2016 tot en met 30 januari 2017, heeft appellant veel buiten [woonplaats] gepind. De verklaring van appellant voorafgaand aan het huisbezoek over vers eten in de koelkast klopte niet met wat is gezien bij het huisbezoek. Ook de verklaring van appellant dat het zo koud was in de woning omdat de verwarming kapot was bleek niet te kloppen. Dat appellant op het opgegeven adres stond ingeschreven, huur en andere vaste lasten betaalde en dat de woning was ingericht, betekent nog niet dat hij daar zijn hoofdverblijf had. Anders dan hij heeft gesteld blijkt uit de foto’s niet dat appellant in de woning sliep en at. Het ontbreken van recente administratie, sokken en ondergoed duidt eerder op het tegendeel. Net als de droge WC, de wasmachine die niet was aangesloten en het waterverbruik, dat ongeveer de helft was van het gemiddelde.

Het hoger beroep slaagt niet. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Waarvan proces-verbaal.

De griffier Het lid van de enkelvoudige kamer

(getekend) T. Ali (getekend) J.N.A. Bootsma