ECLI:NL:CRVB:2022:1000

• Datum uitspraak: 12 april 2022
• Publicatiedatum: 11 mei 2022
• Zaaknummer: 19/4590 WLZ
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: D. Hardonk-Prins
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 7 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep tegen intrekking Wlz-indicatie en nieuwe beslissing op bezwaar

Appellant had een indicatie voor het zorgzwaartepakket LG02, omgezet naar LG Wonen met begeleiding en enige verzorging onder de Wet langdurige zorg (Wlz). Na een aanvraag voor een andere indicatie wees het CIZ deze af en handhaafde de bestaande indicatie voor onbepaalde tijd. Vervolgens trok het CIZ deze indicatie in een besluit van 5 juli 2019, wat tot bezwaar en beroep leidde.

De voorzieningenrechter verklaarde het beroep deels gegrond en bepaalde een einddatum voor de Wlz-indicatie, maar wees het verzoek tot voorlopige voorziening af. In hoger beroep gaf het CIZ aan het standpunt dat appellant niet meer is aangewezen op een Wlz-indicatie niet langer te handhaven en kondigde nader onderzoek aan.

De Raad vernietigt de eerdere uitspraak en het bestreden besluit, verklaart het beroep gegrond en draagt het CIZ op een nieuwe beslissing op het bezwaar te nemen. Tevens wordt bepaald dat tegen deze nieuwe beslissing uitsluitend beroep bij de Raad mogelijk is. Het CIZ wordt veroordeeld in de proceskosten van appellant.

Uitkomst: Het beroep wordt gegrond verklaard, het besluit tot intrekking van de Wlz-indicatie wordt vernietigd en het CIZ wordt opgedragen een nieuwe beslissing te nemen.

Uitspraak

19. 4590 WLZ

Datum uitspraak: 13 april 2022

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Midden-Nederland van 26 september 2019, 19/3144 en 19/3462 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellant] te [woonplaats] (appellant)

CIZ

PROCESVERLOOP

Namens appellant heeft mr. A.E.M.C. Koudijs, advocaat, hoger beroep ingesteld.

CIZ heeft een verweerschrift ingediend.

Op verzoek van de Raad hebben beide partijen nadere schriftelijk reacties ingediend.

Onder toepassing van artikel 8:57, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is een onderzoek ter zitting achterwege gebleven, waarna de Raad het onderzoek met toepassing van artikel 8:57, derde lid, van de Awb heeft gesloten.

OVERWEGINGEN

1. De Raad gaat uit van de volgende feiten en omstandigheden.

1.1.

Bij besluit van 19 november 2014, gecorrigeerd bij besluit van 11 december 2014, heeft CIZ appellant op grond van het bepaalde bij en krachtens de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten een indicatie voor zorgzwaartepakket LG02 verleend voor de periode van 19 november 2014 tot en met 19 november 2016. Met ingang van 1 januari 2015 is dit zorgzwaartepakket ambtshalve omgezet naar het zorgprofiel LG Wonen met begeleiding en enige verzorging op grond van de Wet langdurige zorg (Wlz).

1.2.

Op 30 oktober 2018 heeft appellant bij CIZ een aanvraag ingediend voor een andere Wlzindicatie. Bij besluit van 4 december 2018 heeft CIZ deze aanvraag afgewezen en de indicatie LG Wonen met begeleiding en enige verzorging op grond van de Wlz gecontinueerd voor onbepaalde tijd.

1.3.

Bij besluit van 5 juli 2019 (bestreden besluit) heeft CIZ het bezwaar van appellant tegen het besluit van 4 december 2018 ongegrond verklaard en het besluit van 4 december 2018 met ingang van 29 september 2019 ingetrokken.

2.1.

Appellant heeft beroep ingesteld tegen het bestreden besluit en een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening ingediend bij de rechtbank.

2.2.

Bij de aangevallen uitspraak heeft de voorzieningenrechter van de rechtbank met toepassing van artikel 8:86 van de Awb het beroep gegrond verklaard voor zover de einddatum van de Wlz-indicatie is bepaald op 28 september 2019 en het bestreden besluit in zoverre vernietigd. De voorzieningenrechter heeft bepaald dat de indicatie LG Wonen met begeleiding en enige verzorging eindigt op 5 oktober 2019, het beroep voor het overige ongegrond verklaard en het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening afgewezen, met beslissingen over proceskosten en griffierecht.

3.1.

CIZ heeft in hoger beroep naar aanleiding van de uitspraken van de Raad van 23 juni 2021 (onder meer ECLI:NL:CRVB:2021:1686) te kennen gegeven niet te persisteren in het standpunt dat appellant niet meer is aangewezen op een indicatie in het kader van de Wlz. CIZ heeft aangekondigd nader onderzoek te zullen gaan verrichten naar de zorgbehoefte van appellant.

3.2.

Hierop heeft appellant de Raad verzocht om zonder zitting uitspraak te doen op het hoger beroep.

4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.1.

Nu CIZ te kennen heeft gegeven dat hij het standpunt dat appellant niet meer is aangewezen op een Wlz-indicatie niet langer handhaaft, slaagt het hoger beroep. Omwille van de duidelijkheid zal de Raad de aangevallen uitspraak in zijn geheel vernietigen, met uitzondering van de beslissingen over proceskosten en griffierecht. Doende wat de rechtbank zou behoren te doen, zal de Raad het beroep gegrond verklaren en het bestreden besluit vernietigen. CIZ dient een nieuwe beslissing te nemen op het bezwaar van appellant, met inachtneming van de onder 3.1 genoemde uitspraken. Met het oog op een voortvarende afdoening van het geschil bestaat aanleiding om met toepassing van artikel 8:113, tweede lid, van de Awb te bepalen dat tegen het door CIZ te nemen nieuwe besluit slechts bij de Raad beroep kan worden ingesteld.

4.2.

Aanleiding bestaat om CIZ te veroordelen in de proceskosten van appellant. Deze kosten worden begroot op € 1.138,50 in hoger beroep voor verleende rechtsbijstand (1,5 punt).

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep

• vernietigt de aangevallen uitspraak, behalve de beslissingen over proceskosten en griffierecht;
• verklaart het beroep gegrond en vernietigt het besluit van 5 juli 2019;
• draagt CIZ op een nieuwe beslissing op het bezwaar te nemen;
• bepaalt dat tegen de nieuwe beslissing op bezwaar slechts beroep kan worden ingesteld bij de Raad;
• veroordeelt CIZ in de proceskosten van appellant in hoger beroep tot een bedrag van € 1.138,50;
• bepaalt dat CIZ aan appellant het in hoger beroep betaalde griffierecht van € 128,- vergoedt.

Deze uitspraak is gedaan door D. Hardonk-Prins, in tegenwoordigheid van P. Boer als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 13 april 2022.

(getekend) D. Hardonk-Prins

(getekend) P. Boer