Uitspraak
mr. J.J.M. van Mierlo, kantoorhoudende te Tilburg,
mr. T.J. Vlot, kantoorhoudende te Amsterdam.
1.Het verloop van het geding
2.Inleiding
3.De vaststaande feiten
Ik vraag uw advies over het door mij genomen voorgenomen besluit op paragraaf 6.5 van bijgevoegd Reorganisatieplan. In deze paragraaf worden de formatiewijzigingen, de organisatorische wijzigingen en de functiewijzigingen beschreven die deel uitmaken van de beoogde reorganisatie. Ook vraag ik uw advies over de uitvoering van dit voorgenomen besluit (…). U vindt in het Reorganisatieplan een uitgebreide toelichting op de achtergrond, de strategie, de financiële scenario’s en de bedrijfseconomische analyse van de huidige organisatie (…). Hierover vraag ik echter geen advies. Conform de WOR vraag ik uitsluitend uw advies over paragraaf 6.5 waarin de wijzigingen worden beschreven die het gevolg zijn van de beoogde inkrimping van het personeelsbestand en de invoering van de beoogde nieuwe structuur. ”
ten zeerste dienen indien ik binnen zes weken na eerste behandeling van het plan op 19 december 2024, uw advies mag ontvangen, namelijk in de formele overlegvergadering op 13 februari 2025.”
business controllerover de financiële aspecten van de reorganisatie te kunnen consulteren, dat hij heeft toegewezen.
teneinde ongelukken te voorkomen”. Hij suggereert dit in de eerste week van januari in klein comité verder te bespreken.
business controllervier andere medewerkers mag consulteren, nadat de bestuurder die medewerkers daarover na zijn terugkomst in de week van 20 januari 2025 eerst zelf heeft benaderd en nadat zij een
non-disclosure agreementhebben ondertekend; en (3) dat het niet de bedoeling is de ondernemingsraad adviesrechten af te nemen als het gaat om het meewegen van het sociaal plan bij het advies; (4) dat bezettingsplan, formatieplan, informatie over afspiegeling en informatie over uitwisselbaarheid van functies aan de ondernemingsraad zullen worden verstrekt. Vervolgens is afgesproken dat de voorzitter en vicevoorzitter van de ondernemingsraad als toehoorders aanwezig mochten zijn bij het overleg met FNV over het sociaal plan.
met vertraging”, antwoorden gegeven op vragen die op 9 en 10 januari 2025 waren gesteld, waaronder de “was-wordt-lijst” en een toelichting op uitwisselbare functies en afspiegeling van RSE’s.
OR’s pre-preliminary advice”. Op de eerste slide staat
Missing information that the OR needs:
Open science funding – we strongly advise to find a way to receive this funding and use it to soften the blow”, “
afspiegeling/stoelendans”, “
trust issues”, “
Procedure – adjustments to plan: let us know if you want to meet (before 13 Feb)”.
unfortunate” te vinden en zich af te vragen wanneer het advies wel komt; “
I will need to do some substantial damage control. It would help me if I had a clear date from you”. De ondernemingsraad antwoordde daarop dat hij vasthoudt aan 12 februari 2025 als voorgestelde overlegdatum:
“given the sensitivity of what we need to discuss, we believe it is best to meet in person (…) with everyone present.” De ondernemingsraad stelde nog geen datum voor het advies te kunnen geven omdat die datum afhankelijk is van de ontvangst van het sociaal plan “
and on the points we will present”.
you pressed me to include a very specific timeline regarding the reorganization in a mail sent to all on 22[Ondernemingskamer: bedoeld zal zijn 28]
January.” Hij schreef dat hij zich niet bewust was van “
any sensitive issues” en verzocht de ondernemingsraad om die
“issues” tevoren mee te delen zodat hij zich kon voorbereiden. Over het sociaal plan schreef hij dat de ondernemingsraad daarvan op de hoogte was omdat zijn leden aanwezig waren geweest bij het overleg met de FNV en verder:
“it is fair to assume, based on the strong signals from the FNV given during the third meeting about the social plan being reasonable, that we can finalize the social plan along the lines we discussed” en “
you can (…) base your advice upon this plan, on the condition that the social plan will not change or be voted against”.
request for clarification on financial aspects” aan het directieteam opheldering gevraagd over de berekeningen en aannames die zijn gebruikt ter bepaling van de vereiste fte-reductie en een aantal vragen gesteld, onder meer over de “was-wordt-lijst” en over de mate waarin rekening wordt gehouden met “
external income”, waarmee is bedoeld financiering door andere partijen dan NWO en SURF, en met een (door de ondernemingsraad veronderstelde) inflatiecorrectie van € 881.000 jaarlijks. De ondernemingsraad verzocht om daarover in een vergadering te kunnen overleggen.
(e.g. Open Science NL, Health-AI, inflation correction) were not included in the intended plan. We would like information as to when, why, how the decisions were made that these cannot be included in the scenarios and who this came from explicitly, with convincing explanations. Additionally, we request an explanation of the steps DT took to advocate for the acceptance of these funds.”
. Given that we are working towards finalizing our concept advice on the reorganization very soon, this information is important for us to proceed. We kindly request your response as soon as possible, preferably by the end of the day, to ensure we can incorporate it into our considerations.”
external funds”, zoals die van Open Science NL, niet behoren tot de structurele financiering en dat NWO en SURF bereid zijn om eScience voort te zetten als onafhankelijke organisatie onder de voorwaarde dat de salariskosten uit de structurele financiering van € 7,9 miljoen per jaar worden voldaan, exclusief een structurele verhoging van € 881.000 die NWO aan eScience wil toekennen en exclusief door de financiers toegezegde inflatiecorrectie, en dat deze voorwaarde de basis vormt van het reorganisatieplan. De brief vermeldt verder:
The condition was set in October by the board of[eScience]
in consultation with the funders (…) it was a condition set by the governors of eScience.
(…) The issue of “inflation correction” is related to another condition set by the board and the funders, concerning the cap on our structural funding. This was set at 7,9M, again as a condition for continuation of[eScience]
. (…)
fund money and whether they were fully informed of its availability. Please clarify this directly and if there is any written confirmation, please provide it.”
conform afspraak” aan de bestuurder gemaild, onder gelijktijdige toezending van een afschrift aan het bestuur. Het conceptadvies is negatief, om drie redenen: (1) een overeengekomen en door de bonden ondertekend sociaal plan ontbreekt, (2) de ondernemingsraad wenst onweerlegbaar bewijs over de vraag wie de eis stelt dat de ”
external funds” van Open Science NL van € 5,4 miljoen buiten beschouwing blijven en (3) de ondernemingsraad wenst de bevestiging dat het bedrag van de structurele financiering is verhoogd met € 881.000.
4.De gronden van de beslissing
- a) Het voorgenomen besluit betrof een ingrijpende reorganisatie, die meebracht dat van meer dan een derde van het personeel afscheid zou worden genomen. Een dergelijk besluit vereist een grondige voorbereiding en een gedegen advisering door de ondernemingsraad.
- b) Omgekeerd mocht van de ondernemingsraad een zekere voortvarendheid in het adviseringstraject worden verwacht, gelet op de bestaande liquiditeitsproblemen van eScience en de onzekerheid waarin de medewerkers van eScience ten tijde van de adviesaanvraag verkeerden. eScience heeft daar in haar adviesaanvraag van 12 december 2024 terecht op gewezen. Een deadline voor de advisering valt daarin overigens niet te lezen, evenmin als in de mededeling van 28 januari 2025 dat de medewerkers op 27 februari 2025 geïnformeerd zouden worden over de gevolgen van de reorganisatie (zie 3.22).
- c) Op voorhand was een termijn tot 13 februari 2025 niet onredelijk. Het adviestraject kwam na 12 december 2024 echter moeizaam en langzaam op gang door toedoen van eScience:
- d) Over deze drie voor de uitoefening van het adviesrecht cruciale onderwerpen is op 10 januari 2025 alsnog overeenstemming met de ondernemingsraad bereikt. Afgesproken werd onder meer dat de ondernemingsraad vier medewerkers (naast de business controller) mocht consulteren en dat bepaalde informatie zou worden verstrekt.
- e) Het overleg met de achterban en het verstrekken van de toegezegde informatie heeft vervolgens echter ook weer weken vertraging opgelopen. De ondernemersraad kon medewerkers pas na 21 januari 2025 consulteren in verband met de – op zichzelf begrijpelijke – wens van de bestuurder om de betrokken medewerkers zelf op de hoogte te stellen van de voorgenomen plannen en de gevolgen die de plannen voor hen persoonlijk zouden hebben. De toegezegde schriftelijke informatie is (na rappel door de ondernemingsraad) pas tussen 29 januari en 4 februari 2025 aan de ondernemingsraad verstrekt.
- f) De voor 6 februari 2025 geplande bespreking, waarin de ondernemingsraad voornemens was om een aantal belangrijke onderwerpen aan de orde te stellen, is niet doorgegaan (zie 3.26). Daaraan waren zowel de bestuurder (die door omstandigheden te laat was) als de ondernemingsraad (die inmiddels niet meer compleet was) debet.
goudgerande” regeling zou inhouden en het onwaarschijnlijk was dat dat plan bij de advisering een negatief gewicht in de schaal zou leggen. Dat kan echter geen afbreuk doen aan het belang van het sociaal plan voor de advisering en het recht van de ondernemingsraad om het sociaal plan tijdig in zijn advisering te kunnen betrekken.