ECLI:NL:GHARL:2014:10

• Datum uitspraak: 7 januari 2014
• Publicatiedatum: 6 januari 2014
• Zaaknummer: 13/00605
• Instantie: Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: R.F.C. Spek; C.M. Ettema; A.J.H. van Suilen
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 3 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep tegen WOZ-waardebepaling van rijksmonument woning in gemeente Nijkerk

Belanghebbende is eigenaar van een rijksmonumentale woning in Nijkerk, waarvan de WOZ-waarde voor 2012 is vastgesteld op €546.000. Tegen deze vaststelling werd bezwaar gemaakt en vervolgens beroep ingesteld bij de rechtbank, dat ongegrond werd verklaard. In hoger beroep betwist belanghebbende de waarde en stelt een lagere waarde van €460.000 voor.

Het hof overweegt dat de waarde moet worden bepaald op basis van de economische waarde in het verkeer, waarbij de heffingsambtenaar de bewijslast draagt voor de juistheid van de vastgestelde waarde. De heffingsambtenaar onderbouwt de waarde met een taxatierapport en vergelijkingsobjecten, waarbij rekening is gehouden met bijzondere kenmerken zoals hoge plafonds, onderhoudstoestand en inhoud.

Het hof oordeelt dat de heffingsambtenaar voldoende aannemelijk heeft gemaakt dat de vastgestelde waarde niet te hoog is. De vergelijkingsobjecten zijn adequaat gekozen en de verschillen zijn voldoende gecompenseerd. De garage is terecht gewaardeerd op basis van vierkante meters en de categorie garage. Een beroep op een waardering op basis van gemiddelde prijsstijgingen wordt verworpen omdat dit niet strookt met de Wet WOZ.

Daarom wordt het hoger beroep ongegrond verklaard en de uitspraak van de rechtbank bevestigd. Er worden geen proceskosten toegewezen.

Uitkomst: Het hoger beroep wordt ongegrond verklaard en de WOZ-waarde van €546.000 wordt bevestigd.

Uitspraak

GERECHTSHOF ARNHEM - LEEUWARDEN

Afdeling belastingrecht

Locatie Arnhem

nummer 13/00605

uitspraakdatum:
7 januari 2014

Uitspraak van de derde meervoudige belastingkamer

op het hoger beroep van

[X] , wonende te
[Z] (hierna: belanghebbende),

tegen de uitspraak van de rechtbank Gelderland van 16 april 2013, nummer
AWB 12/5161, in het geding tussen belanghebbende en

de heffingsambtenaar van de gemeente Nijkerk (hierna: de heffingsambtenaar)

1. Ontstaan en loop van het geding

1.1.

De heffingsambtenaar heeft bij beschikking op grond van de Wet waardering onroerende zaken (hierna: de Wet WOZ) de waarde van de onroerende zaak
[a-straat] 3 te [Z] (hierna: de onroerende zaak) voor het kalenderjaar 2012, naar waardepeildatum 1 januari 2011, vastgesteld op € 546.000.

1.2.

De heffingsambtenaar heeft bij uitspraak op bezwaar van 15 februari 2012 de waarde van de onroerende zaak gehandhaafd.

1.3.

Belanghebbende is tegen de uitspraak van de heffingsambtenaar in beroep gekomen bij de rechtbank Gelderland (hierna: de Rechtbank). De Rechtbank heeft het beroep bij uitspraak van 16 april 2013 ongegrond verklaard.

1.4.

Belanghebbende heeft tegen de uitspraak van de Rechtbank hoger beroep ingesteld. De heffingsambtenaar heeft een verweerschrift ingediend.

1.5.

Belanghebbende heeft een nader stuk ingediend, dat op 11 november 2013 bij het Hof is ingekomen.

1.6.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 20 november 2013 te Arnhem. Belanghebbende is daar verschenen. Namens de heffingsambtenaar is verschenen
[A].

1.7.

Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt dat aan deze uitspraak is gehecht.

2. Feiten

2.1.

Belanghebbende is eigenaar en gebruiker van de onroerende zaak. Het betreft een geschakelde woning die rond 1850 is gebouwd, gelegen in de kern van [Z]. De woning heeft, inclusief zolder, een bruto inhoud van 1586 m³ en is gelegen op een perceel van 507 m². De garage heeft een oppervlakte van 25 m².

2.2.

De onroerende zaak is een rijksmonument.

3. Geschil

3.1.

In geschil is de waarde van de onroerende zaak op de waardepeildatum.

3.2.

Belanghebbende staat een waarde voor van € 460.000. De heffingsambtenaar verdedigt de vastgestelde waarde van € 546.000.

3.3.

Belanghebbende concludeert tot vernietiging van de uitspraken van de Rechtbank en de heffingsambtenaar en tot vermindering van de vastgestelde waarde tot € 460.000. De heffingsambtenaar concludeert tot bevestiging van de uitspraak van de Rechtbank.

4. Beoordeling van het geschil

4.1.

Op grond van artikel 17 van de Wet WOZ wordt de waarde bepaald op de waarde die aan de onroerende zaak dient te worden toegekend indien de volle en onbezwaarde eigendom daarvan zou kunnen worden overgedragen en de verkrijger de zaak in de staat waarin die zich bevindt, onmiddellijk en in volle omvang in gebruik zou kunnen nemen. Daarbij heeft als waarde te gelden de waarde in het economische verkeer, ofwel de prijs, die bij aanbieding ten verkoop op de voor de onroerende zaak meest geschikte wijze na de beste voorbereiding door de meest biedende gegadigde voor de onroerende zaak zou zijn betaald.

4.2.

Belanghebbende bepleit gemotiveerd een lagere waarde. In dat geval rust op de heffingsambtenaar de last om feiten aannemelijk te maken die meebrengen dat de door hem verdedigde waarde niet te hoog is. Ter onderbouwing van de door hem verdedigde waarde verwijst de heffingsambtenaar naar het taxatierapport van 7 december 2012 van [B], gediplomeerd WOZ-taxateur, waarin de waarde is getaxeerd op € 557.000. Op basis van de vergelijkingsmethode heeft hij drie panden als vergelijkingsobject gebruikt, waarvan er twee, [b-straat] 24 en [c-straat] 9, gelegen zijn aan de rand van de kern van [Z]. In de hierna volgende matrix zijn deze vergelijkingsobjecten weergegeven.

Object

Bouwjaar

Inhoud

Waarde

per m³

Waarde inhoud

Perceel

Waarde

per m²

Waarde perceel

Bijgebouwen

Berekende waarde (afgerond)

Koopsom

[a-straat] 3

(geschakelde woning)

1850

1262 excl zolder

324 m³ zolder

290

100

365.98

32.4

507

271

137.397

Garage

25 m² x € 850 = € 21.250

557

[b-straat] 24

(eindwoning)

1905

445

580

258.1

109

400

43.6

Dakkapel € 2.000

303

312

(24-06-2010)

[c-straat] 9

(2^1 kapwoning)

1912

499

485

242.015

210

400

84

Berging/schuur

8 m² x € 500 = € 4.000

Berging/schuur

6 m² x € 500 = € 3.000

333

330

(01-07-2011)

[d-straat] 11

(vrijstaande woonboerderij),

[Z]

1900

905

480

434.4

2.700 m³

Grond

8.030 m²

Extra grond/

weide

120

15

324

120.45

Berging/schuur

36 m² x € 400 = € 14.400

Berging/schuur

72 m² x € 287 = € 20.664

Berging/schuur

85 m² x € 265 = € 22.525

Buitenbak/buitenmanege

650 m² x € 20 = € 13.000

949

980

(05-07-2010)

4.3.

Belanghebbende heeft onder meer aangevoerd dat de heffingsambtenaar bij de waardebepaling van de onroerende zaak - in vergelijking met de vergelijkingsobjecten - onvoldoende rekening heeft gehouden met (i) de hoge plafonds van de onroerende zaak, die meebrengen dat de stookkosten hoog zijn, dat de kubieke meters niet efficiënt kunnen worden benut en dat de onderhoudskosten hoger zijn, (ii) de minder goede onderhoudstoestand en de mindere kwaliteit van de onroerende zaak en (iii) de grote inhoud van de onroerende zaak die tot gevolg heeft dat sprake is van een sterk afnemende meerwaarde.

4.4.

Tussen partijen is niet in geschil dat de onroerende zaak onder meer gelet op bouwjaar, ligging en omvang een uniek object betreft. Naar het oordeel van het Hof kunnen in dat geval, nu in de gemeente [Z] geen goed gelijkende objecten aanwezig zijn, ook minder vergelijkbare objecten dienen ter onderbouwing van de waarde van de onroerende zaak. Er dient bij de vergelijking van dergelijke objecten met de onroerende zaak echter wel voldoende rekening te worden gehouden met verschillen tussen het gewaardeerde object en de vergelijkingsobjecten.

4.5.

De heffingsambtenaar heeft naar het oordeel van het Hof aan de hand van de foto’s in het taxatierapport en de gegeven toelichting ter zitting aannemelijk gemaakt dat de vergelijkingsobjecten [b-straat] 24 en [c-straat] 9 ook over hoge plafonds beschikken. Voor zover er voor de onroerende zaak nadelige effecten in verband met de hoogte van de plafonds zijn te ondervinden, gelden deze derhalve eveneens voor deze vergelijkingsobjecten. Van een waardedruk ten opzichte van deze vergelijkingsobjecten is op die grond derhalve geen sprake.

4.6.

Dat de heffingsambtenaar in de berekening van de kubieke meterprijs van de onroerende zaak eveneens, zoals hij stelt, rekening heeft gehouden met de - ten opzichte van deze vergelijkingsobjecten - mindere staat van onderhoud en mindere kwaliteit van de onroerende zaak, acht het Hof eveneens aannemelijk gelet op het grote verschil in kubieke meterprijzen tussen de onroerende zaak en deze vergelijkingsobjecten, de foto’s in het taxatierapport en de verklaring van de heffingsambtenaar ter zitting. Het Hof concludeert daaruit dat de onderhouds- en kwaliteitstoestand van de onroerende zaak wellicht minder was dan die van de vergelijkingsobjecten, maar dat de heffingsambtenaar met deze verschillen voldoende rekening heeft gehouden.

4.7.

Voorts heeft de heffingsambtenaar naar het oordeel van het Hof aannemelijk gemaakt dat hij met de afnemende meerwaarde vanwege de grote inhoud van de onroerende zaak voldoende rekening heeft gehouden, door voor de onroerende zaak een lagere kubieke meterprijs aan te houden dan voor de vergelijkingsobjecten. Het Hof baseert dit oordeel met name op de vergelijking met het qua inhoud goed vergelijkbare object aan de [d-straat]. Het vergelijkingsobject aan de [d-straat] kent een kubieke meterprijs van € 480 bij een inhoud van 905 m³, tegenover de kubieke meterprijs van de onroerende zaak van € 290 bij een inhoud van 1.262 m³ (exclusief zolder). Aan dit oordeel doet niet af dat de heffingsambtenaar niet aannemelijk heeft gemaakt, dat het object aan de [d-straat] niet over hoge plafonds beschikt. Gelet op de veel lagere kubieke meterprijs die hij voor de onroerende zaak heeft aangehouden, heeft hij met het ontbreken van hoge plafonds in het object aan de [d-straat] voldoende rekening gehouden.

4.8.

Belanghebbende heeft voorts aangevoerd dat de heffingsambtenaar ten onrechte de garage aan de hand van het aantal kubieke meters heeft bepaald in plaats van het aantal vierkante meters en dat - zo begrijpt het Hof belanghebbende - met de (lagere) vierkante meterprijs in de matrix behorend bij de categorie ‘berging/schuur’ moet worden gerekend, in plaats van de (hogere) prijs die geldt voor de categorie ‘garage’. Belanghebbende heeft er daarbij op gewezen dat het uitrijden van de garage gelet op de ligging van de garage en de verkeerssituatie ernstig wordt bemoeilijkt en dat de garage daarom feitelijk voor opslag wordt gebruikt.

4.9.

De heffingsambtenaar heeft de waarde van de garage aan de hand van het aantal vierkante meters bepaald, zodat belanghebbendes grief die van het tegendeel uitgaat, faalt. Voorts is het Hof van oordeel dat de heffingsambtenaar terecht de vierkante meterprijs van de categorie ‘garage’ heeft gehanteerd ter bepaling van de waarde ervan. Gesteld noch gebleken is immers dat het onmogelijk is de garage als zodanig te gebruiken. Dat het gebruik van de garage in die functie wordt bemoeilijkt en belanghebbende om die reden ervoor heeft gekozen de ruimte voor opslag te gebruiken, doet daaraan niet af.

4.10.

Betreffende de stelling van belanghebbende dat een te hoge waarde is vastgesteld in vergelijking met de vorige WOZ-waarde en dat moet worden uitgegaan van een waardering op basis van gemiddelde prijsstijgingen, overweegt het Hof dat een vergelijking met de vorige WOZ-waarde en een waardering volgens gemiddelde prijsstijgingen niet berust op bepalingen van de Wet WOZ zodat een zodanig beroep niet kan slagen. De Wet WOZ gaat uit van een waardebepaling op basis van transactiegegevens van vergelijkingsobjecten die op of rond de waardepeildatum zijn verkocht. In dat kader is een gemiddelde prijsstijging en de vorige vastgestelde waarde niet relevant.

4.11.

De heffingsambtenaar heeft aan de hand van de door hem aangedragen vergelijkingsobjecten, met inachtneming van de verschillen die tussen de onroerende zaak en de vergelijkingsobjecten bestaan, naar het oordeel van het Hof aannemelijk gemaakt dat de door hem vastgestelde waarde niet te hoog is.

Slotsom

Gelet op het vorenstaande dient het hoger beroep ongegrond te worden verklaard.

5. Proceskosten

Het Hof ziet geen aanleiding voor een veroordeling in de proceskosten.

6. Beslissing

Het Hof bevestigt de uitspraak van de Rechtbank.

Deze uitspraak is gedaan te Arnhem door mr. R.F.C. Spek, voorzitter,
mr. C.M. Ettema en mr. A.J.H. van Suilen, in tegenwoordigheid van mr. J.H. Riethorst als griffier.

De beslissing is in het openbaar uitgesproken op
7 januari 2014 .

De griffier, De voorzitter,

(J.H. Riethorst) (R.F.C. Spek)

Afschriften zijn aangetekend per post verzonden op 7 januari 2014

Tegen deze uitspraak kunnen beide partijen binnen zes weken na de verzenddatum beroep in cassatie instellen bij

de Hoge Raad der Nederlanden (belastingkamer),

Postbus 20303,

2500 EH Den Haag.

Daarbij moet het volgende in acht worden genomen:

1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd;

2 – het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden:

a. de naam en het adres van de indiener;

b. de dagtekening;

c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het beroep in cassatie is gericht;

d. de gronden van het beroep in cassatie.

Voor het instellen van beroep in cassatie is griffierecht verschuldigd. Na het instellen van beroep in cassatie ontvangt de indiener een nota griffierecht van de griffier van de Hoge Raad.

In het cassatieberoepschrift kan de Hoge Raad verzocht worden om de wederpartij te veroordelen in de proceskosten.