ECLI:NL:HR:2007:BA9367
Hoge Raad
- Cassatie
- A-G Overgaauw
- Rechtspraak.nl
Beperkingen van verliesverrekening voor buitenlandse belastingplichtigen in Nederland
In deze zaak gaat het om geschillen over de belastingjaren 2001 en 2003 van een buitenlandse belastingplichtige en zijn echtgenote, hierna aangeduid als belanghebbende. De belanghebbende, woonachtig in Italië, heeft per 1 januari 2001 nog een verrekenbaar verlies en geniet in 2001 en 2003 uitsluitend Box 3-inkomen in Nederland. Volgens de Invoeringswet Wet inkomstenbelasting 2001 is dit verlies echter slechts verrekenbaar met Box 1-inkomen. De belanghebbende kan zijn verlies niet verrekenen met zijn Box 3-inkomen en komt hiertegen in verzet door te verwijzen naar diverse verdragen. De feitenrechters hebben de belanghebbende in het ongelijk gesteld.
In de bijlage bij zijn conclusies bespreekt A-G Overgaauw de achtergrond van de wetgeving en constateert dat de wetgever erkent dat de beperking van de verrekening van IB1964-verliezen tot Box 1-inkomen kan leiden tot situaties waarin verliezen niet meer verrekenbaar zijn. De A-G gaat verder in op de mogelijke strijdigheid met het EG-recht en het EHRM. Hij merkt op dat het niet kunnen verrekenen van in de 'vertrekstaat' opgebouwde verliezen een nadeel kan zijn dat burgers kan weerhouden van emigratie naar een andere EU-lidstaat. Dit nadeel is echter niet aan te merken als een verboden belemmering van het vrije verkeer binnen de EU, aangezien het voortkomt uit de soevereiniteit van lidstaten op het gebied van directe belastingen.
Met betrekking tot artikel 1, 1e Protocol EVRM concludeert de A-G dat er geen sprake is van schending, omdat de wetgever binnen zijn 'wide margin of appreciation' is gebleven. A-G Overgaauw verwerpt daarom het beroep van de belanghebbende op het EG-recht en het EVRM. Ook het beroep op het belastingverdrag met Italië wordt afgewezen, omdat het verdrag geen verplichtingen oplegt aan de verdragsluitende staten en het non-discriminatieartikel niet wordt geschonden. De conclusie is dat het cassatieberoep ongegrond wordt verklaard en de uitspraak niet gepubliceerd zal worden.