ECLI:NL:PHR:2005:AS6026

• Datum uitspraak: 15 februari 2005
• Publicatiedatum: 4 april 2013
• Zaaknummer: 02533/04 U-II
• Instantie: Parket bij de Hoge Raad
• Type: Conclusie
• Rechtsgebied: Strafrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoge Raad beslist over uitleveringsverzoek Moldavië en ne bis in idem-beginsel

De zaak betreft een uitleveringsverzoek van Moldavië aan Nederland voor een persoon die wordt verdacht van zware mishandeling met de dood tot gevolg. De opgeëiste persoon voerde verweren aan tegen uitlevering, waaronder het ne bis in idem-beginsel en schending van artikel 6 EVRM vanwege mogelijke overschrijding van de redelijke termijn en het ontbreken van een effectief rechtsmiddel in Moldavië.

De rechtbank verwierp het ne bis in idem-verweer omdat een vermeende vrijspraak in Moldavië niet voldeed aan de voorwaarden van het Europees Uitleveringsverdrag en de Uitleveringswet. De Hoge Raad bevestigde dit oordeel en stelde dat alleen een onherroepelijke beslissing van Nederland of een andere verdragsstaat tot weigering van uitlevering kan leiden.

Verder oordeelde de Hoge Raad dat het verweer van schending van artikel 6 EVRM niet slaagt omdat niet is aangetoond dat de opgeëiste persoon na uitlevering geen beroep kan doen op artikel 6 EVRM of dat een geslaagd beroep onvoldoende gecompenseerd zou worden. De Hoge Raad verklaarde het uitleveringsverzoek toelaatbaar en verwierp de aangevoerde verweren.

Uitkomst: Het uitleveringsverzoek van Moldavië is toelaatbaar verklaard en de verweren zijn verworpen.

Conclusie

Nr. 02533/04 U

Mr. N. Keijzer

Zitting 18 januari 2005

Schriftelijke samenvatting:

[de opgeëiste persoon]

Edelhoogachtbaar college,

1. Bij tussenarrest van 21 december 2004 heeft de Hoge Raad de vernietiging uitgesproken van de beslissing van de Rechtbank te Roermond inhoudende de toelaatbaarverklaring van de uitlevering van de opgeëiste persoon aan Republiek Moldavië. De feitelijke behandeling van het uitleveringsverzoek is thans bepaald op 18 januari 2005 te 12:00 uur.

2. Op het uitleveringsverzoek zijn, afgezien van de Uitleveringswet (hierna: Uw), van toepassing:

- het Europees Uitleveringsverdrag (Europees Verdrag betreffende uitlevering; Parijs, 13 december 1957, Trb, 1965, 9, hierna: EUV)

- het aanvullend protocol bij voornoemd verdrag, Straatsburg, 15 oktober 1975, Trb. 1979, 119

- het tweede aanvullend protocol bij voornoemd, Straatsburg, 17 maart 1978, Trb. 1979, 120.

3. Bij de stukken bevinden zich:

- een originele brief van het Algemeen Openbaar Ministerie van de Republiek Moldavië van 26 mei 2004 met het verzoek tot uitlevering van de opgeëiste persoon ten behoeve van een strafvervolging ter zake van het bevel tot aanhouding van 28 mei 1997;

- een authentiek afschrift van genoemd bevel tot aanhouding;

- een uiteenzetting van de feiten waarvoor de uitlevering wordt gevraagd;

- de tekst van de toepasselijke Moldavische wetsbepalingen.

4. De stukken voldoen aan het bepaalde in art. 12 EUV, alsmede aan art. 18 Uw.

5. De uitlevering is verzocht ter zake van het bevel tot aanhouding van 28 mei 1997 wegens - kort gezegd - zware mishandeling de dood ten gevolge hebbend, althans mishandeling de dood ten gevolge hebbend.

6. Naar Nederlands recht zijn de bedoelde feiten strafbaar gesteld bij art. 302 Sr en art. 300 Sr en bedreigd met gevangenisstraf van respectievelijk ten hoogste tien jaren en ten hoogste zes jaren. De feiten voldoen aan het vereiste van art. 2, eerste lid EUV.

7. [De opgeëiste persoon] heeft niet de Nederlandse nationaliteit.

8. De Rechtbank heeft in de bestreden uitspraak van 10 augustus 2004 het beroep van de opgeëiste persoon op het ne bis in idem-beginsel als volgt samengevat en verworpen:

"De rechtbank destilleert uit de verklaring van de opgeëiste persoon afgelegd ter zitting van 27 juli 2004 het verweer, dat de uitlevering ontoelaatbaar dient te worden verklaard op grond het ne bis in idem-beginsel, aangezien de opgeëiste persoon bij rechterlijk vonnis in Moldavië met betrekking tot het feit waarvoor uitlevering wordt verzocht, is uitgesproken.

De rechtbank overweegt ten aanzien daarvan het volgende.

Het bepaalde in artikel 9 lid 1 sub c van de Uitleveringswet komt erop neer, dat uitlevering de opgeëiste persoon niet wordt toegestaan wanneer deze bij onherroepelijke beslissing van een andere rechter dan de Nederlandse rechter is vrijgesproken.

(...)

Onder 'een andere rechter' dient naar het oordeel van de rechtbank teven te worden verstaan de rechtervan de verzoekende staat in casu Moldavië. Echter slechts het toepasselijke uitleveringsverdrag (het Europees Uitleveringsverdrag, verder: verdrag) is beslissend voor de eisen waaraan een verzoek tot uitlevering moet voldoen en voor de gronden waarop de uitlevering moet of kan worden geweigerd, zodat weigering van het verzoek tot uitlevering slechts kan worden gegrond op een exceptie uit de Uitleveringswet voorzover het verdrag daartoe ruimte laat. Derhalve dient een op de Uitleveringswet gegrond verweer tevens grondslag te vinden in het verdrag.

Ingevolge artikel 9 van het verdrag wordt uitlevering niet toegestaan, wanneer de opgeëiste persoon terzake van het feit waarvoor uitlevering wordt verzocht door de bevoegde autoriteiten van de aangezochte Partij (Nederland) onherroepelijk is berecht, dan wel (aanvulling op artikel 9 ingevolge artikel 2 aanvullend protocol van het verdrag) bij onherroepelijk vonnis van een derde Staat die Partij is bij het verdrag is vrijgesproken. De rechtbank constateert dat een eventueel rechterlijk vonnis in Moldavië waarbij de opgeëiste persoon naar zijn zeggen zou zijn vrijgesproken - wat daar verder ook van zij - niet betreft een onherroepelijke berechting door de aangezochte Staat dan wel een onherroepelijk vonnis van een derde Staat, zodat het verweer geen grondslag vindt in het verdrag. Het verweer faalt dan ook."

9. De Hoge Raad heeft in zijn tussenarrest van 21 december 2004 geoordeeld:

"3.3. Ingevolge art. 2 van het tussen Nederland en Moldavië geldende Aanvullend Protocol bij het Europees Verdrag inzake uitlevering luidt art. 9 vierde lid, EUV:

"The provisions of paragraphs 2 and 3 shall not prevent the application of wider domestic provisions relating to the effect of ne bis in idem attached to foreign criminal judgements."

Een dergelijke ruimere nationale bepaling is vervat in art. 9, eerste lid aanhef en onder c, UW dat luidt:

"uitlevering van de opgeëiste persoon wordt niet toegestaan voor een feit terzake waarvan:

(...)

c. hij bij gewijsde van de Nederlandse rechter is vrijgesproken of ontslagen van rechtsvervolging, dan wel te zijnen aanzien een overeenkomstige onherroepelijke beslissing door een andere rechter is genomen."

Hieruit volgt dat het oordeel van de Rechtbank dat een onherroepelijke vrijspraak door een rechter van de verzoekende staat niet tot ontoelaatbaarverklaring van de gevraagde uitlevering kan leiden, onjuist is.

3.4. In zoverre is het middel dan ook terecht voorgesteld."

10. Bij de aan de Hoge Raad op de voet van art. 31, zevende lid, Uitleveringswet juncto art. 434, eerste lid, Sv toegezonden stukken bevindt zich een kopie van een brief van het Hoofd van het Bureau Internationale Rechtshulp in Strafzaken van het Ministerie van Justitie, gedateerd 28 juli 2004, met als bijlage een brief va de Chief ad interim, Department for International Co-operation and European Integration van de Procuratura Generala van de Republiek Moldavië van 27 juli 2004, houdende nadere informatie met betrekking tot de beweerde vrijspraak van [de opgeëiste persoon]. De Rechtbank heeft deze brief kennelijk niet betrokken bij haar behandeling van en haar beslissing op het uitleveringsverzoek. Deze brief houdt - voorzover hier van belang - in:

"The Prosecutor General's Office of the Republic of Moldova presents its compliments to the Ministry of Justice of the Netherlands and with reference to the above - mentioned number has the honour of informing it on the following: [de opgeëiste persoon] has not been acquitted of the charge the extradition has been requested.

The Prosecutor-chief of the Straseni district of the Republic of Moldova, under the competence of who are criminal investigations, confirmed, [de opgeëiste persoon] is in pre-trial procedure."

11. Gelet op het voorgaande en in aanmerking genomen dat de opgeëiste persoon zijn beweerde vrijspraak niet met enig document heeft kunnen staven, moet het ervoor worden gehouden dat zich hier geen geval voordoet als bedoeld in artikel 9, eerste lid aanhef en onder c Uw. Daarom meen ik dat het onderhavige verzoek tot uitlevering toelaatbaar moet worden verklaard.

De Procureur-Generaal

bij de Hoge Raad der Nederlanden

Waarnemend Advocaat-Generaal