ECLI:NL:RBNHO:2020:8815

• Datum uitspraak: 5 november 2020
• Publicatiedatum: 30 oktober 2020
• Zaaknummer: HAA 20/4776
• Instantie: Rechtbank Noord-Holland
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Niet-ontvankelijk
• Procedures: Vereenvoudigde behandeling
• Rechters: E. Jochem
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 8 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing bestuurlijke dwangsom bij niet tijdig beslissen op Wob-verzoek met proceskostenvergoeding

Eiser diende op 19 mei 2020 een verzoek in op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Verweerder had uiterlijk 17 juni 2020 moeten beslissen, maar deed dit niet tijdig. Eiser stelde verweerder op 13 juli 2020 schriftelijk in gebreke waarna hij beroep instelde bij de rechtbank op 10 september 2020.

Verweerder nam op 1 oktober 2020 alsnog een schriftelijke beslissing op het verzoek. Omdat de Wob per 1 oktober 2016 is gewijzigd en geen dwangsommen meer verbeurt bij niet tijdig beslissen, oordeelde de rechtbank dat het beroep kennelijk niet-ontvankelijk is geworden. Wel werd verweerder veroordeeld tot vergoeding van het door eiser betaalde griffierecht en redelijke proceskosten, omdat verweerder pas na het instellen van het beroep had beslist.

De rechtbank wees het beroep af zonder zitting, stelde het griffierecht vast op €178,- en de proceskosten op €262,50. Tegen deze uitspraak kan verzet worden ingesteld binnen zes weken na verzending van de uitspraak.

Uitkomst: Beroep niet-ontvankelijk verklaard, bestuurlijke dwangsom afgewezen, maar proceskosten en griffierecht aan eiser vergoed.

Uitspraak

RECHTBANK NOORD-HOLLAND

Zittingsplaats Alkmaar

Bestuursrecht

zaaknummer: HAA 20/4776

uitspraak van de enkelvoudige kamer van 5 november 2020 in de zaak tussen

[eiser] , te [woonplaats] , eiser

(gemachtigde: mr. P.R. Botman),

en

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Helder , verweerder.

Procesverloop

Eiser heeft op 10 september 2020 bij de rechtbank beroep ingesteld in verband met het niet tijdig nemen van een besluit op zijn verzoek om informatie op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) van 19 mei 2020.

Verweerder heeft op 1 oktober 2020 een verweerschrift ingediend.

Eiser heeft bij brief van 16 oktober 2020 op het verweerschrift gereageerd.

Overwegingen

De rechtbank doet op grond van artikel 8:54 van Algemene wet bestuursrecht (Awb) uitspraak zonder zitting.

Ingevolge artikel 6:2, aanhef en onder b, van de Awb wordt voor de toepassing van wettelijke voorschriften over bezwaar en beroep, het niet tijdig nemen van een besluit met een besluit gelijkgesteld. Tegen het niet tijdig beslissen staat dan ook beroep bij de rechtbank open.

Ingevolge artikel 6:12, tweede lid, van de Awb kan het beroepschrift worden ingediend zodra:
a. het bestuursorgaan in gebreke is tijdig een besluit te nemen, en
b. twee weken zijn verstreken na de dag waarop belanghebbende het bestuursorgaan schriftelijk heeft medegedeeld dat het in gebreke is.

Op grond van artikel 6, eerste lid, van de Wob beslist het bestuursorgaan op het verzoek om informatie zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen vier weken gerekend vanaf de dag na die waarop het verzoek is ontvangen.

5. Eiser heeft op 19 mei 2020 een verzoek ingediend. Gelet op het voorgaande had verweerder uiterlijk op 17 juni 2020 op het verzoek moeten beslissen. De rechtbank stelt vast dat deze beslistermijn is verstreken. De rechtbank stelt voorts vast dat eiser verweerder bij brief van 13 juli 2020 heeft meegedeeld dat hij in gebreke is en dat sindsdien twee weken zijn verstreken.

6. De rechtbank stelt vast dat verweerder inmiddels op 1 oktober 2020 een schriftelijke beslissing heeft genomen op het verzoek van eiser.

7. Ingevolge artikel 6:20, derde lid, van de Awb heeft het beroep wegens het niet tijdig nemen van een besluit mede betrekking op het alsnog genomen besluit, tenzij dit geheel aan het beroep tegemoetkomt.

8. Eiser heeft bij brief van 16 oktober 2020 verzocht om de verbeurde dwangsommen vast te stellen, verweerder te veroordelen tot vergoeding van de proceskosten en het griffierecht.

9. Per 1 oktober 2016 is de Wob gewijzigd. Met ingang van die datum is paragraaf 4.1.3.2 van de Awb niet langer van toepassing op de Wob en wordt dus geen dwangsom meer verbeurd bij het niet tijdig beslissen op grond van deze wet.

10. Omdat verweerder inmiddels een besluit heeft genomen en er geen recht bestaat op een dwangsom, heeft eiser geen belang meer bij een procedure over het niet tijdig nemen van een besluit door verweerder. Het beroep van eiser is daarom kennelijk niet-ontvankelijk.

11. De rechtbank ziet wel aanleiding voor een proceskostenveroordeling. Verweerder heeft immers pas beslist nadat eiser (terecht) beroep had ingesteld bij de rechtbank.

12. De rechtbank bepaalt dat verweerder daarom aan eiser het door hem betaalde griffierecht van € 178,- vergoedt. Daarnaast ziet de rechtbank aanleiding om verweerder te veroordelen in de kosten die eiser in verband met de behandeling van het beroep redelijkerwijs heeft moeten maken. Deze kosten zijn met toepassing van het Besluit proceskosten bestuursrecht begroot op € 262,50 (1 punt, wegingsfactor 0,5).

Beslissing

De rechtbank:
- verklaart het beroep niet-ontvankelijk;
- veroordeelt verweerder in de proceskosten tot een bedrag van in totaal € 262,50;
- draagt verweerder op het betaalde griffierecht van € 178,- aan eiser te vergoeden.

Deze uitspraak is gedaan door mr. E. Jochem, rechter, in aanwezigheid van A.C. Karels, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 5 november 2020.

griffier rechter

afschrift verzonden aan partijen op:

Rechtsmiddel

Tegen deze uitspraak kan verzet worden gedaan bij deze rechtbank.

Het verzet dient gedaan te worden door het indienen van een verzetschrift binnen zes weken na de dag van verzending van de uitspraak door de griffier. De indiener van het verzetschrift kan daarbij vragen in de gelegenheid te worden gesteld over het verzet te worden gehoord.