ECLI:NL:RVS:2020:2151

• Datum uitspraak: 9 september 2020
• Publicatiedatum: 8 september 2020
• Zaaknummer: 201907645/1/V2
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: N. Verheij
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Niet-ontvankelijkheid van hoger beroep inzake rechtmatig verblijf als gemeenschapsonderdaan

In deze zaak heeft de Raad van State op 9 september 2020 uitspraak gedaan over het hoger beroep van een vreemdeling tegen een eerdere uitspraak van de rechtbank Den Haag. De vreemdeling had bezwaar gemaakt tegen een besluit van de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, dat op 5 september 2018 was genomen. Dit besluit hield in dat de vreemdeling geen rechtmatig verblijf als gemeenschapsonderdaan had gehad. De staatssecretaris verklaarde het bezwaar van de vreemdeling ongegrond bij besluit van 25 april 2019. De rechtbank Den Haag, zittingsplaats Middelburg, verklaarde op 19 september 2019 het beroep van de vreemdeling ongegrond.

De vreemdeling, vertegenwoordigd door mr. J.J.J. Jansen, heeft hoger beroep ingesteld. De Raad van State heeft vastgesteld dat de termijn voor het indienen van het hoger beroep op 17 oktober 2019 eindigde. De vreemdeling stelde dat hij het hogerberoepschrift op 17 oktober 2019 om 23:58 uur per fax had verzonden. Echter, de ontvangstregistratie van de Raad van State toonde aan dat het hogerberoepschrift pas op 18 oktober 2019 om 00:04:30 uur was ontvangen, waardoor het niet tijdig was ingediend.

Daarnaast is het hogerberoepschrift op 22 oktober 2019 ook per brief ingekomen, maar ook deze indiening was buiten de termijn. De Raad van State concludeerde dat er geen feiten of omstandigheden waren die erop wezen dat de vreemdeling in verzuim was geweest. Daarom werd het hoger beroep niet-ontvankelijk verklaard, en de staatssecretaris werd niet verplicht om proceskosten te vergoeden.

Uitspraak

201907645/1/V2.

Datum uitspraak: 9 september 2020

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

[de vreemdeling],

appellant,

tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Middelburg, van 19 september 2019 in zaak nr. 19/3981 in het geding tussen:

de vreemdeling

en

de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid.

Procesverloop

Bij besluit van 5 september 2018 heeft de staatssecretaris vastgesteld dat de vreemdeling geen rechtmatig verblijf als gemeenschapsonderdaan heeft gehad.

Bij besluit van 25 april 2019 heeft de staatssecretaris het daartegen door de vreemdeling gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 19 september 2019 heeft de rechtbank het daartegen door de vreemdeling ingestelde beroep ongegrond verklaard.

Tegen deze uitspraak heeft de vreemdeling, vertegenwoordigd door mr. J.J.J. Jansen, advocaat te Kapelle, hoger beroep ingesteld.

Daartoe in de gelegenheid gesteld, heeft de vreemdeling zich nader uitgelaten en een nader stuk ingediend.

Overwegingen

1.    De uitspraak van de rechtbank is verzonden op 19 september 2019, zodat de termijn voor het instellen van hoger beroep op 17 oktober 2019 is geëindigd.

2.    Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen (uitspraak van 5 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:3129), is een per fax ingediend hogerberoepschrift tijdig ingediend, indien de ontvangst ervan blijkens de ontvangstregistratie van het faxontvangstapparaat is begonnen vóór 24:00 uur op de laatste dag van de termijn.

2.1.    De vreemdeling heeft, onder verwijzing naar een afschrift van de detailfactuur van 5 november 2019 van Proximus, gesteld dat hij het hogerberoepschrift tijdig heeft ingediend nu hij dit op 17 oktober 2019 om 23:58 uur per fax heeft verzonden. Uit de ontvangstregistratie van de faxapparatuur van de Raad van State, die gelet op wat onder 2. is overwogen hier als uitgangspunt heeft te gelden, blijkt echter dat de ontvangst van het hogerberoepschrift op 18 oktober 2019 om 00:04:30 uur is begonnen. De vreemdeling heeft het hogerberoepschrift derhalve niet tijdig per fax ingediend.

3.    Het hogerberoepschrift van de vreemdeling is op 22 oktober 2019 - derhalve eveneens buiten de termijn - ook per brief bij de Raad van State ingekomen. De vreemdeling heeft het hogerberoepschrift niet tijdig per post ingediend, want het was niet voor het einde van de termijn ter post bezorgd. Er zijn geen feiten of omstandigheden gesteld in verband waarmee redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat de vreemdeling in verzuim is geweest.

4.    Het hoger beroep is niet-ontvankelijk. De staatssecretaris hoeft geen proceskosten te vergoeden.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

verklaart het hoger beroep niet-ontvankelijk.

Aldus vastgesteld door mr. N. Verheij, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. M. van Wezep, griffier.

w.g. Verheij    w.g. Van Wezep

lid van de enkelvoudige kamer    griffier

Uitgesproken in het openbaar op 9 september 2020

844.