ECLI:NL:RVS:2023:571

Raad van State

Datum uitspraak
13 februari 2023
Publicatiedatum
13 februari 2023
Zaaknummer
202300849/1/A2
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Uitkomst
Afwijzend
Procedures
  • Mondelinge uitspraak
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
Aangehaalde wetgeving Pro
Art. I 6 lid 1 sub b KieswetArt. H 9 lid 3 KieswetArt. I 2 lid 2 KieswetArt. I 2 lid 3 KieswetArt. 8:67 Awb
Verwijzingen
2 uitgaand · 1 inkomend
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Beoordeling schorsing kandidaat wegens onvolledige instemmingsverklaring bij waterschapsverkiezing

Het beroep betreft het besluit van het centraal stembureau van 3 februari 2023 waarbij W.L.F.H. Lelieveld-Van der Zanden, kandidaat nr. 10 op de lijst Ouderen Appèl - Hart voor Water, van de lijst is geschrapt wegens het ontbreken van een geldige instemmingsverklaring. De instemmingsverklaring ontbrak omdat de kopie van het legitimatiebewijs waarop de foto en het BSN waren afgelakt, niet voldeed aan de eisen van de Kieswet.

De appellant voerde aan dat het aflakken van de foto en het BSN geen reden mocht zijn voor schrapping. De Afdeling oordeelde echter dat volgens artikel I 6 lid 1 sub b en artikel H 9 lid 3 van de Kieswet een ongeschonden kopie noodzakelijk is om de identiteit van de kandidaat te verifiëren. Het centraal stembureau heeft terecht de strikte wettelijke termijn gehanteerd voor het herstel van het verzuim, die op 2 februari 2023 om 17:00 uur eindigde.

De door appellant aangevoerde toezeggingen en bijzondere privéomstandigheden konden geen verlenging van de hersteltermijn rechtvaardigen. De Afdeling verklaarde het beroep ongegrond en bevestigde daarmee het besluit tot schrapping van de kandidaat van de kieslijst.

Uitkomst: Het beroep tegen de schrapping van de kandidaat wegens onvolledige instemmingsverklaring wordt ongegrond verklaard.

Uitspraak

202300849/1/A2.
Datum uitspraak: 13 februari 2023
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
PROCES-VERBAAL van de mondelinge uitspraak (artikel 8:67 van Pro de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:
[appellant], wonend te [woonplaats],
appellant,
en
het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van het algemeen bestuur van waterschap Aa en Maas (hierna: het centraal stembureau),
verweerder.
Openbare zitting gehouden op 13 februari 2023 om 10:00 uur.
Tegenwoordig:
Staatsraad mr. E.J. Daalder, voorzitter
Staatsraad mr. A.W.M. Bijloos, lid
Staatsraad mr. B.P. Vermeulen, lid
griffier: mr. D. Meyer-de Beer
Verschenen:
[appellant];
Het centraal stembureau, vertegenwoordigd door M.J.J. Jacobs;
Kiesraad, vertegenwoordigd door mr. R.N.A. Al;
Het beroep richt zich tegen het besluit van het centraal stembureau van 3 februari 2023, waarbij W.L.F.H. Lelieveld-Van der Zanden, die als kandidaat nr. 10 op de lijst Ouderen Appèl - Hart voor Water stond, van die lijst is geschrapt. Het centraal stembureau heeft zich op het standpunt gesteld dat de instemmingsverklaring geacht wordt te ontbreken, omdat een kopie van een legitimatiebewijs geacht wordt te ontbreken. Op de ingediende kopie van het legitimatiebewijs zijn de foto en het BSN weggelakt.
De Afdeling
verklaart het beroep ongegrond.
Overwegingen:
-        [appellant] heeft aangevoerd dat het aflakken van de foto en het BSN op een kopie van het legitimatiebewijs van Lelieveld-Van der Zanden geen reden is om de kandidaat te schrappen.
In artikel I 6, eerste lid, aanhef en onder b, van de Kieswet is bepaald dat een kandidaat van wie niet uit een instemmingsverklaring blijkt dat hij instemt met zijn kandidaatstelling op de lijst, wordt geschrapt.
Om te bepalen of de persoon die verklaard heeft in te stemmen met de kandidaatstelling ook daadwerkelijk is wie hij zegt te zijn, moet de kandidaat een kopie van een geldig identiteitsbewijs overleggen, conform artikel H 9, derde lid, van de Kieswet. Voor deze verificatie is noodzakelijk dat de kandidaat een ongelakte kopie van het identiteitsbewijs aan het centraal stembureau verstrekt. Dat is hier niet gebeurd.
-        [appellant] kon op grond van artikel I 2, tweede en derde lid, van de Kieswet tot donderdag 2 februari 2023, 17:00 uur het bovengenoemde verzuim herstellen. Bij deze wettelijk termijn heeft het centraal stembureau terecht een strikte lezing toegepast, aangezien afwijking van deze termijn in strijd zou zijn met letter en  strekking van de Kieswet. Dit betekent dat de onjuiste termijn die in eerste instantie abusievelijk in een ambtelijk e-mailbericht van 12 januari 2023 is vermeld, er niet toe kan leiden dat de wettelijke termijn wordt verlengd. Overigens is het ambtelijke e-mailbericht nadien per aangetekende brief van 31 januari 2023 en nogmaals per telefoon en e-mail van 2 februari 2023 onder vermelding van de juiste termijn herroepen. Dat, zoals [appellant] stelt, hem door de griffier zou zijn toegezegd dat hij later dan 2 februari 2023, 17:00 uur, het verzuim kon herstellen, is niet aannemelijk geworden. Ook de door [appellant] aangehaalde bijzondere privéomstandigheden kunnen geen aanleiding zijn om een overschrijding van de wettelijke termijn te rechtvaardigen.
w.g. Daalder
voorzitter
w.g. Meyer-de Beer
griffier
705