ECLI:NL:RVS:2024:4566

• Datum uitspraak: 28 oktober 2024
• Publicatiedatum: 12 november 2024
• Zaaknummer: 202306048/1/A2
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Mondelinge uitspraak
• Rechters: J.Th. Drop
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 3 uitgaand · 1 inkomend

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bevestiging ongegrond verklaring beroep tegen last onder dwangsom en verlenging begunstigingstermijn

Het hoger beroep betreft een besluit van 21 november 2022 waarbij het college van burgemeester en wethouders van Tilburg een last onder dwangsom oplegde aan appellant. De rechtbank Zeeland-West-Brabant verklaarde het beroep van appellant tegen dit besluit ongegrond. In hoger beroep herhaalt appellant dezelfde gronden als in eerste aanleg, zonder nieuwe feiten of argumenten aan te voeren die het oordeel van de rechtbank zouden kunnen ondermijnen.

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State onderschrijft het oordeel van de rechtbank en bevestigt dat het college in redelijkheid niet heeft afgezien van de handhaving, mede omdat er geen concreet zicht was op legalisatie van de overtreding. Hoewel het college de mentale en fysieke gevolgen voor appellant erkent, zijn er ook andere wettelijke oplossingen mogelijk. De opgelegde last onder dwangsom wordt niet als onevenredig beschouwd in verhouding tot de te dienen belangen.

Tijdens de mondelinge behandeling verzocht appellant om verlenging van de begunstigingstermijn van de last onder dwangsom met vier tot zes maanden. Het college stemde in met een verlenging van maximaal drie maanden. De Afdeling besluit bij wijze van voorlopige voorziening de begunstigingstermijn te verlengen tot en met 31 januari 2025, zodat appellant de overtreding alsnog kan beëindigen zonder dat dwangsommen worden verbeurd. Het college hoeft geen proceskosten te vergoeden.

Uitkomst: Het beroep van appellant wordt ongegrond verklaard en de begunstigingstermijn van de last onder dwangsom wordt verlengd tot 31 januari 2025.

Uitspraak

202306048/1/A2.

Datum uitspraak: 28 oktober 2024

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

PROCES-VERBAAL van de mondelinge uitspraak (artikel 8:67 van de Algemene wet bestuursrecht) op het hoger beroep van:

[appellant], wonend in Tilburg,

appellant,

tegen de uitspraak van de rechtbank Zeeland­-West­-Brabant van 25 augustus 2023 in zaak nr. 23/30 in het geding tussen:

[appellant]

en

het college van burgemeester en wethouders van Tilburg.

Openbare zitting gehouden op 28 oktober 2024 om 11:30 uur.

Tegenwoordig:

Staatsraad: mr. J.Th. Drop, lid van de enkelvoudige kamer

Griffier: mr. M. Rijsdijk

Jurist: mr. A. Wolda

Verschenen:

[appellant], bijgestaan door mr. A.C. van Langen, advocaat te Waalwijk;

het college, vertegenwoordigd door mr. J.M.B. van Overdijk.

Het hoger beroep richt zich tegen de uitspraak van de rechtbank, waarin het beroep van [appellant] tegen het besluit van 21 november 2022 ongegrond is verklaard.

Beslissing

De Afdeling:

I.        bevestigt de uitspraak van de rechtbank;

II.       treft de voorlopige voorziening dat de begunstigingstermijn van de last onder dwangsom wordt verlengd tot en met 31 januari 2025.

Gronden

De gronden die [appellant] in hoger beroep aanvoert, zijn een herhaling van wat zij in beroep heeft aangevoerd. De rechtbank heeft in haar uitspraak uitgelegd waarom die gronden niet slagen. [appellant] heeft in hoger beroep niets aangevoerd dat erop wijst dat deze overwegingen niet juist zouden zijn. De Afdeling kan zich vinden in het oordeel van de rechtbank en in de onder 6.4. opgenomen overweging, waarop dat oordeel is gebaseerd. De Afdeling voegt daar aan toe dat het college de mentale en fysieke gevolgen van [appellant] erkent, maar terecht stelt dat ook andere oplossingen denkbaar zijn, die niet in strijd zijn met de wet.

De rechtbank heeft terecht geoordeeld dat het college in redelijkheid niet heeft afgezien van de beginselplicht tot handhaving. Er bestond ook geen concreet zicht op legalisatie. Daarnaast is het opleggen van de last onder dwangsom, ook naar het oordeel van de Afdeling, niet onevenredig in verhouding tot de daarmee te dienen belangen dat afgezien had moeten worden van het opleggen van die last onder dwangsom.

Ter zitting heeft [appellant] de Afdeling verzocht om bij een ongegrond hoger beroep de begunstigingstermijn te verlengen voor een periode van vier tot zes maanden. Het college heeft te kennen gegeven geen bezwaar te hebben tegen een verlenging, maar ten hoogste voor een periode van drie maanden. Om [appellant] de gelegenheid te geven de overtreding ongedaan te maken, zal de Afdeling de begunstigingstermijn bij wijze van voorlopige voorziening als bedoeld in artikel 8:72, vijfde lid, van de Algemene wet bestuursrecht verlengen tot en met 31 januari 2025. Tot die tijd kan het college de last niet handhaven en worden geen dwangsommen verbeurd.

Het college hoeft geen proceskosten te vergoeden.

w.g. Drop

lid van de enkelvoudige kamer

w.g. Rijsdijk

griffier

705-1112