ECLI:NL:RVS:2025:4600

• Datum uitspraak: 29 september 2025
• Publicatiedatum: 29 september 2025
• Zaaknummer: 202501607/1/V1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: M.J.M. Ristra-Peeters
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 1 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Vernietiging termijnbesluit machtiging voorlopig verblijf en vaststelling nieuwe beslistermijn

Appellanten hebben hoger beroep ingesteld tegen een uitspraak van de rechtbank die de minister een termijn van 30 november 2025 oplegde om een besluit te nemen op hun aanvraag voor een machtiging tot voorlopig verblijf.

De rechtbank had het beroep gegrond verklaard vanwege het niet tijdig nemen van een besluit en een termijn van 90 dagen vanaf inhoudelijke behandeling vastgesteld. De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelt dat deze termijn niet in overeenstemming is met artikel 8:55d van de Awb en de Gezinsherenigingsrichtlijn, en vernietigt daarom de uitspraak voor zover deze de termijn bepaalt.

De Afdeling vervangt de termijn door een nieuwe regeling met variabele termijnen afhankelijk van of de minister herstel van verzuimen aanbiedt en/of nader onderzoek verricht, variërend van vier tot twintig weken na verzending van de uitspraak van de rechtbank.

Daarnaast veroordeelt de Afdeling de minister tot vergoeding van de proceskosten van appellanten, vastgesteld op €907,00, toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand.

De uitspraak is gedaan door de enkelvoudige kamer van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 29 september 2025.

Uitkomst: Het hoger beroep is gegrond verklaard, de termijnopdracht van de rechtbank vernietigd en nieuwe beslistermijnen vastgesteld.

Uitspraak

202501607/1/V1.

Datum uitspraak: 29 september 2025

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) op het hoger beroep van:

[appellant A], [appellant B] en [appellant C],

appellanten,

tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Groningen, van 24 februari 2025 in zaak nr. NL24.46244 in het geding tussen:

appellanten

en

de minister van Asiel en Migratie.

Procesverloop

Appellanten hebben beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit op een aanvraag om een machtiging tot voorlopig verblijf te verlenen.

Bij uitspraak van 24 februari 2025 heeft de rechtbank dat beroep gegrond verklaard, het met een besluit gelijk te stellen niet tijdig nemen van een besluit vernietigd en bepaald dat de minister voor 30 november 2025 alsnog een besluit op de aanvraag bekendmaakt.

Tegen deze uitspraak hebben appellanten, vertegenwoordigd door mr. H.T. Gerbrandy, advocaat in Leeuwarden, hoger beroep ingesteld.

Overwegingen

1.       Appellanten klagen in hun enige grief terecht dat de rechtbank ten onrechte een beslistermijn heeft opgelegd van 90 dagen, gerekend vanaf het moment dat de minister de aanvraag volgens het ‘first in, first out’-principe inhoudelijk in behandeling neemt. Zoals de Afdeling heeft overwogen in de uitspraak van 11 september 2025, ECLI:NL:RVS:2025:4361, onder 4.3, is zo’n beslistermijn in strijd met de strekking van artikel 8:55d van de Awb en biedt deze niet de beoogde rechtsbescherming van het recht in artikel 5, vierde lid, van de Gezinsherenigingsrichtlijn.

2.       Het hoger beroep is gegrond. De Afdeling vernietigt de uitspraak van de rechtbank, voor zover zij de minister heeft opgedragen om voor 30 november 2025 alsnog een besluit bekend te maken. De Afdeling zal dit vervangen door een nadere termijn van vier weken na de dag van verzending van de uitspraak van de rechtbank, door acht weken als de minister gelegenheid tot herstel van verzuimen aanbiedt, door zestien weken als zij nader onderzoek aanbiedt en door twintig weken als zij zowel gelegenheid tot herstel van verzuimen als nader onderzoek aanbiedt. De minister moet de proceskosten vergoeden.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

I.        verklaart het hoger beroep gegrond;

II.       vernietigt de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Groningen, van 24 februari 2025 in zaak nr. NL24.46244, voor zover zij de minister van Asiel en Migratie heeft opgedragen om voor 30 november 2025 alsnog een besluit bekend te maken;

III.      vervangt de termijn in die uitspraak door vier weken na verzending van die uitspraak, door acht weken als de minister van Asiel en Migratie gelegenheid tot herstel van verzuimen aanbiedt, door zestien weken als zij nader onderzoek aanbiedt en door twintig weken als zij zowel gelegenheid tot herstel van verzuimen als nader onderzoek aanbiedt;

IV.     veroordeelt de minister van Asiel en Migratie tot vergoeding van bij appellanten in verband met de behandeling van het hoger beroep opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 907,00, geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand.

Aldus vastgesteld door mr. M.J.M. Ristra-Peeters, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. A.M.L. Hanrath, griffier.

w.g. Ristra-Peeters

lid van de enkelvoudige kamer

w.g. Hanrath

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 29 september 2025

392