ECLI:NL:CRVB:2013:CA3535

• Datum uitspraak: 18 juni 2013
• Publicatiedatum: 22 juni 2013
• Zaaknummer: 12-539 WWB
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: R.H.M. Roelofs; Y.J. Klik; F. Hoogendijk
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bevestiging buiten behandeling stelling aanvraag bijstand wegens niet tijdig aanleveren gegevens

Appellant diende op 18 mei 2009 een aanvraag om bijstand in bij het college van burgemeester en wethouders van Nieuwegein. Het college gaf bij brief van 18 juni 2009 een hersteltermijn om ontbrekende gegevens aan te leveren, met een uiterste datum van 3 juli 2009. Appellant leverde de gevraagde gegevens niet tijdig aan, waarna het college op 9 juli 2009 de aanvraag buiten behandeling stelde.

Appellant maakte bezwaar tegen dit besluit, maar dit werd bij besluit van 8 januari 2010 ongegrond verklaard. De rechtbank Utrecht bevestigde dit in haar uitspraak van 16 december 2011. Appellant ging in hoger beroep en voerde aan dat hij de hersteltermijn verkeerd had geïnterpreteerd en dat het college niet zorgvuldig en gemotiveerd had gehandeld.

De Centrale Raad van Beroep oordeelde dat de brief van 18 juni 2009 duidelijk maakte dat de gegevens vóór 3 juli 2009 moesten worden aangeleverd en dat de verlenging tot 17 juli 2009 betrekking had op de afhandelingstermijn van het college, niet op de hersteltermijn. De Raad stelde dat appellant bij twijfel contact had moeten opnemen met het college. Er was geen grond om te twijfelen aan de zorgvuldigheid of motivering van het besluit. Het hoger beroep werd ongegrond verklaard en de aangevallen uitspraak bevestigd.

Uitkomst: De aanvraag bijstand wordt buiten behandeling gesteld wegens niet tijdig aanleveren van gevraagde gegevens; hoger beroep wordt afgewezen.

Uitspraak

12/539 WWB

Centrale Raad van Beroep

Meervoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Utrecht van

16 december 2011, 10/597 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[A. te B.] (appellant)

het college van burgemeester en wethouders van Nieuwegein (college)

Datum uitspraak 18 juni 2013.

PROCESVERLOOP

Namens appellant heeft mr. J.J.D. van Doleweerd, advocaat, hoger beroep ingesteld.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 23 april 2013. Namens appellant is verschenen mr. Van Doleweerd. Het college heeft zich niet laten vertegenwoordigen.

OVERWEGINGEN

1. De Raad gaat uit van de volgende in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden.

1.1. Appellant heeft op 18 mei 2009 een aanvraag om bijstand ingevolge de Wet werk en bijstand ingediend. Bij brief van 18 juni 2009 heeft het college aan appellant een hersteltermijn gegeven om ontbrekende gegevens over te leggen. Bij besluit van 9 juli 2009 heeft het college de aanvraag buiten behandeling gesteld op de grond dat appellant de bij brief van 18 juni 2009 verzochte gegevens niet voor 3 juli 2009 heeft ingeleverd.

1.2. Bij besluit van 8 januari 2010 (bestreden besluit) heeft het college het bezwaar van appellant tegen het besluit van 9 juli 2009 ongegrond verklaard.

2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep van appellant tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard.

3. Appellant heeft zich in hoger beroep tegen de aangevallen uitspraak gekeerd. Hij heeft aangevoerd dat het college in strijd met het zorgvuldigheids- en motiveringsbeginsel heeft gehandeld en dat het besluit waarbij zijn aanvraag buiten behandeling is gesteld redelijkerwijs niet mocht worden genomen. Appellant heeft ter zitting nogmaals betoogd dat hij de brief van 18 juni 2009 aldus heeft begrepen dat hem een hersteltermijn is gegund tot 17 juli 2009.

4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.1. Artikel 4:5, eerste lid, aanhef en onder c, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt dat het bestuursorgaan kan besluiten de aanvraag niet te behandelen, indien de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanvraag of voor de voorbereiding van de beschikking, mits de aanvrager de gelegenheid heeft gehad de aanvraag binnen een door het bestuursorgaan gestelde termijn aan te vullen.

4.2. Het geschil in hoger beroep is toegespitst op de vraag of appellant op grond van de brief van het college van 18 juni 2009 kon en mocht concluderen dat 16 juli 2009 de uiterste datum was voor het aanleveren van de gevraagde gegevens.

4.3. De Raad verenigt zich met het oordeel van de rechtbank dat in de brief van 18 juni 2009, in de passage betreffende de hersteltermijn, duidelijk kenbaar is gemaakt dat appellant de gevraagde gegevens vóór 3 juli 2009 dient aan te leveren en dat daarbij tevens is meegedeeld dat de termijn waarbinnen het college de aanvraag van appellant moet afhandelen is verlengd tot 17 juli 2009. Voor zover appellant heeft gesteld dat hij de passage betreffende de hersteltermijn verkeerd heeft geïnterpreteerd, dient dit voor zijn rekening te blijven. Bij twijfel over de gestelde termijn lag het op de weg van appellant om contact op te nemen met het college en daarover navraag te doen.

4.4. Onbetwist is dat appellant de bij brief van 18 juni 2009 gevraagde gegevens niet tijdig heeft aangeleverd.

4.5. Voorts is er geen grond voor het oordeel dat het college zijn besluit niet met de vereiste zorgvuldigheid heeft voorbereid en genomen en ook geen grond voor het oordeel dat het besluit niet deugdelijk is gemotiveerd.

4.6. Gelet op het vorenstaande was het college bevoegd de aanvraag van appellant met toepassing van artikel 4:5, eerste lid, aanhef en onder c, van de Awb buiten behandeling te stellen. In hetgeen appellant heeft aangevoerd ziet de Raad geen grond voor het oordeel dat het college niet in redelijkheid van die bevoegdheid gebruik heeft kunnen maken.

4.7. Uit 4.1 tot en met 4.6 volgt dat het hoger beroep niet slaagt, zodat de aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

5. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze uitspraak is gedaan door R.H.M. Roelofs als voorzitter en Y.J. Klik en F. Hoogendijk als leden, in tegenwoordigheid van M. Sahin als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 18 juni 2013.

(getekend) R.H.M. Roelofs

(getekend) M. Sahin

HD