ECLI:NL:CRVB:2019:1109

• Datum uitspraak: 12 maart 2019
• Publicatiedatum: 29 maart 2019
• Zaaknummer: 17-6591 PW-PV
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: J.N.A. Bootsma
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 4 uitgaand · 2 inkomend

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Herziening en terugvordering bijstand wegens verzwegen inkomsten op basis van Suwinet-gegevens

De zaak betreft een hoger beroep tegen een uitspraak van de rechtbank Zeeland-West-Brabant over de herziening en terugvordering van bijstand over juni 2015. Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg had de bijstand herzien en teruggevorderd omdat uit gegevens van de Belastingdienst via Suwinet en een loonstrook bleek dat betrokkene inkomsten had die niet waren opgegeven.

De rechtbank had het beroep gegrond verklaard en het besluit vernietigd, omdat zij oordeelde dat appellant had moeten afwijken van de Suwinet-gegevens vanwege onjuistheden op de loonstrook en onbetrouwbaarheid van de werkgever. De Centrale Raad van Beroep stelt echter dat appellant aan zijn onderzoeksplicht heeft voldaan en terecht mocht uitgaan van de Suwinet-gegevens en de loonstrook, ondanks enkele onvolkomenheden.

De Raad benadrukt dat de loonstrook en Suwinet-gegevens overeenkomen wat betreft loonbedrag, vakantietoeslag, uren, naam en BSN-nummer. De afwijkingen in adresgegevens en de aanwezigheid van twee salarisadministrateurs op de loonstrook zijn verklaarbaar en vormen geen reden voor nader onderzoek. Het ontbreken van inkomsten op bankafschriften sluit ontvangst van loon via andere kanalen niet uit.

Daarom vernietigt de Centrale Raad het vonnis van de rechtbank, verklaart het beroep ongegrond en bevestigt de herziening en terugvordering van de bijstand. Een proceskostenveroordeling in hoger beroep wordt niet opgelegd.

Uitkomst: Het beroep tegen de herziening en terugvordering van bijstand wordt ongegrond verklaard en het besluit van het college bevestigd.

Uitspraak

17. 6591 PW-PV

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Zeeland-West-Brabant van 19 september 2017, 17/590 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

het college van burgemeester en wethouders van Tilburg (appellant)

[betrokkene] te [woonplaats] (betrokkene)

Datum uitspraak: 12 maart 2019

Zitting heeft: J.N.A. Bootsma als lid van de enkelvoudige kamer.

Griffier: E. Stumpel.

Ter zitting is namens appellant verschenen [naam]. Namens betrokkene is verschenen mr. J.P. van Roestel.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep:

• vernietigt de aangevallen uitspraak, behalve voor zover het de veroordeling in de proceskosten en de vergoeding van het griffierecht betreft;
• verklaart het beroep tegen het bestreden besluit (15 december 2016) ongegrond.

Dit betekent dat terecht de bijstand van betrokkene over de maand juni 2015 is herzien en € 80,48 van hem is teruggevorderd.

De beslissing is uitgesproken in het openbaar. Zij is gebaseerd op de volgende overwegingen.

Appellant heeft de bijstand over de maand juni 2015 herzien en teruggevorderd, omdat uit gegevens van de Belastingdienst (via Suwinet) en uit de loonstrook van de werkgever bleek dat betrokkene over die maand inkomsten had die hij niet heeft opgegeven.

De rechtbank heeft, voor zover van belang, het beroep gegrond verklaard, het bestreden besluit vernietigd en het primaire besluit (25 augustus 2016) herroepen. De rechtbank heeft gewezen op de vaste rechtspraak, dat in beginsel mag worden uitgegaan van de juistheid van de gegevens van Suwinet (uitspraak van 24 februari 2016, ECLI:NL:CRVB:2016:637), maar is van oordeel dat appellant daar van had moeten afwijken, omdat betrokkene heeft aangetoond dat deze gegevens onjuist zijn. Zijn adresgegevens en die van de werkgever staan niet goed op de loonstrook en er staan twee salarisadministrateurs op. Uit de bankafschriften blijkt niet dat de werkgever salaris aan hem heeft overgemaakt en in een procedure van iemand anders was ook de betrouwbaarheid van een loonstrook van dezelfde werkgever in geschil. Appellant had daarom nader onderzoek moeten doen naar de werkgever.

De Raad verwijst naar zijn uitspraak van 29 januari 2013 (ECLI:NL:CRVB:2013:BZ0234) dat het bestuursorgaan aan zijn onderzoeksplicht heeft voldaan als van de Belastingdienst verkregen informatie over inkomsten wordt bevestigd door de werkgever. Ondanks enkele onvolkomenheden op de loonstrook heeft appellant ook in de zaak van betrokkene aan zijn onderzoeksplicht voldaan en mocht hij uitgaan van de gegevens van Suwinet en de loonstrook.

Het loon dat op de salarisstrook staat, de vakantietoeslag, de gewerkte uren, de naam van betrokkene en zijn BSN-nummer zijn hetzelfde als in Suwinet. Alleen is niet te zien op welke dagen de uren zijn gewerkt. Op de loonstrook staat één salarisadministrateur, de andere naam is van de gebruikte salarissoftware. Deze software geeft als ‘default’ de postcode [postcode] als die niet is ingevuld. Dit verklaart de verkeerde postcode van de werkgever op de loonstrook. De kennelijke verschrijving in het adres van betrokkene (dubbel L in plaats van één L) is geen reden voor nader onderzoek. Appellant heeft dus met de gegevens uit Suwinet en de loonstrook aannemelijk gemaakt dat betrokkene in de maand juni 2015 werkzaamheden heeft verricht en daaruit inkomsten heeft genoten. Dat in de overgelegde bankafschriften geen inkomsten staan, bewijst niet dat betrokkene ze niet heeft gekregen. Hij kan die inkomsten op een andere bankrekening, een ander moment of op een andere manier hebben ontvangen.

Tot slot merkt de Raad nog op dat de rechtbank het beroep van de andere persoon over de betrouwbaarheid van een loonstrook van dezelfde werkgever bij uitspraak van 8 juni 2017 (ECLI:NL:RBZWB:2017:3487) ongegrond heeft verklaard en dat daartegen geen hoger beroep is ingesteld.

Het hoger beroep slaagt.

Voor een proceskostenveroordeling in hoger beroep is geen aanleiding.

Waarvan proces-verbaal.

De griffier Het lid van de enkelvoudige kamer

(getekend) E. Stumpel (getekend) J.N.A. Bootsma

IJ