2.3Naar aanleiding van dit advies heeft [in] 2011 een bespreking plaatsgevonden tussen vertegenwoordigers van belanghebbende en van de gemeente. Namens de gemeente waren de wethouder mevrouw [F] (hierna: de wethouder) en een drietal ambtenaren aanwezig. Belanghebbende werd vertegenwoordigd door de gemachtigde en de heren [C] en [B]. Van de bespreking is door de gemeente geen verslag opgemaakt. De gemachtigde heeft na de bespreking, in ieder geval vóór 5 december 2011, een verslag gemaakt van de bespreking. Dit verslag behelst het volgende:
“
verslag/ besluitenlijst overlegbespreking [in] 2011
Aanwezig:
Van de zijde van de gemeente: mevrouw [F], de heer [G], de heer [H], mevrouw [I]
.
Van de zijde van de Stichting [X]:
De heer [C], de heer [B], de heer [A].
Locatie:gemeentehuis Veenendaal
1. Zijdens de gemeente wordt gemeld dat het advies van de bezwarencommissie voorhanden is. Dit is
nog niet ter beschikking gesteld aan de indieners van bezwaarschriften en evenmin aan de
Stichting.
2. De conclusies van de bezwarencommissie per activiteit of onderdeel van een activiteit worden kort
door de gemeente genoemd.
3. Als belangrijkste onderdeel wordt genoemd het aspect verkeerscirculatie/groen (bomen)/parkeren.
Daarvoor wordt (nader) onderzoek nodig geacht (verkeerskundige en ruimtelijke toetsing van
gevolgen van ontheffingverlening). Daarvoor zal opdracht moeten worden gegeven aan een extern
bureau. Ook wordt aangestipt dat de heer van de Haar tijdens de mondelinge behandeling
bezoekersaantallen heeft genoemd die niet corresponderen met de uitgangspunten voor de
vergunning.
4. Gemeente noemt twee mogelijkheden om met het advies van de bezwarencommissie om te gaan:
( a) de vergunningverlening handhaven in het B&W-besluit op bezwaar, maar met verbetering van
(de motivering) van het besluit met in achtneming van de adviezen van de bezwarencommissie of
b) het besluit vergunningverlening herroepen.
5. De voorkeur van B&W gaat uit naar (b) herroeping. Motieven en uitgangspunten daarvoor zijn:
• als de beslissing op bezwaar moet gaan inhouden een handhaving van de
vergunningverlening, moet er in een kort tijdsbestek veel gebeuren (met name
verkeerskundig onderzoek) om aan de adviezen van de bezwarencommissie tegemoet te
komen;
• bij een besluit op een hernieuwde vergunningaanvraag zal de bezwaarschriftprocedure
worden overgeslagen slechts rechtstreeks beroep op de rechter mogelijk zijn.
• Aangaande de leges voor nieuwe vergunningaanvraag zal een regeling getroffen worden
aldus dat die niet nog eens hoeven te worden betaald;
• De gemeente zal opdracht geven voor het beoogde verkeerskundig onderzoek en de kosten
dragen; de gemeente heeft al offerte gevraagd (indicatie van de kosten : 2 a 3000 E).
• De gemeente zal spoed betrachten bij de afhandeling van een nieuwe aanvraag.
• Toetsing van de vergunningverlening aan het bestemmingsplan heeft als zodanig heeft
geen problemen geleverd en dat blijft zo.
6. De Stichting gaat op grond van het gemelde met de gemeente mee in de idee om een nieuwe
vergunningaanvraag te doen. De Stichting motiveert dat aldus dat haar voorkeur uitging naar het
handhaven van de vergunningverlening in het B&W-besluit op bezwaar, maar met verbetering van
(de motivering) van het besluit met in achtneming van de adviezen van de bezwarencommissie.
Reden daarvoor was het verlies van tijd door het opnieuw moeten doorlopen van de
bezwaarschriftprocedure bij een hernieuwde vergunningaanvraag. Er zou dan op korte termijn
een schorsingsverzoek kunnen zijn uitgelokt bij de voorzieningenrechter. Voor de Stichting
is nieuw, dat er een mogelijkheid bestaat om bij een besluit op een hernieuwde
vergunningaanvraag de bezwaarschriftprocedure over te slaan en slechts rechtstreeks beroep op
de rechter toe te staan. Dat levert tijdwinst, waarvan best wat gebruikt kan worden om
zorgvuldigheid te betrachten. Dat is reden om mee te gaan in de gedachte van de gemeente om
opnieuw een vergunningaanvraag te doen.
7. Afspraken: de gemeente stuurt het advies van de bezwarencommissie per mail; de Stichting zal
een notitie aanreiken met daarin criteria voor het beoogde verkeersonderzoek (waaronder
duidelijkheid over bezoekersaantallen); de melding activiteitenbesluit wordt ingetrokken; de
vergunningaanvraag wordt (incl. melding) opnieuw gedaan. De gemeente kijkt nog eens goed naar
de bomen en de verplaatsingsmogelijkheden.”