3.7.De inspecteur heeft bij brief van 23 februari 2023 zijn voornemen aan belanghebbende kenbaar gemaakt om de teruggaafverzoeken voor het tweede en vierde kwartaal van 2022 af te wijzen. Belanghebbende heeft op dit voornemen gereageerd en aanvullende informatie verstrekt. Zo heeft belanghebbende onder meer een model huurovereenkomst verstrekt, waarin - voor zover hier van belang - het volgende staat vermeld:
"De ondergetekenden:
(...)
Nemen het volgende in aanmerking:
i. Verhuurder is eigenaar van het gehuurde zoals onder artikel 1.1 beschreven en wenst het gehuurde (louter) voor bepaalde tijd aan huurder te verhuren;
ii. Huurder wenst het gehuurde voor bepaalde tijd te huren;
iii. De aan huurder te verhuren zelfstandige woonruimte maakt deel uit van een onroerende zaak met verblijfsruimten die zijn toegerust om daarin kort te verblijven zonder dat de tijdelijke bewoner is belast met de zorg voor de inventaris;
iv. Het gehuurde betreft woonruimte welke specifiek bestemd is voor tijdelijk (kortdurend) gebruik door huurders die behoefte hebben aan tijdelijke huisvesting en die bij voorkeur niet in een hotel-, pension-, kamp- en vakantiebestedingsbedrijf verblijven. Het kan hierbij bijvoorbeeld (maar niet limitatief) gaan om:
- uit het buitenland afkomstige huurders die hun normale verblijfplaats elders hebben, die ten tijde van het aangaan van de huurovereenkomst geen sociale economische en juridische binding met Nederland hebben en derhalve het middelpunt van hun maatschappelijke leven niet in Nederland hebben en die tijdelijk (maximale duur 1 semester) in Nederland studeren (exchange students);- uit het buitenland afkomstige huurders die hun normale verblijfplaats elders hebben die ten tijde van het aangaan van de huurovereenkomst geen sociale economische en juridische binding met Nederland hebben en derhalve het middelpunt van hun maatschappelijke leven niet in Nederland hebben en die tijdelijk (maximaal 6 maanden) in Nederland werkzaam zijn (expats);
- uit het buitenland afkomstige huurders die ten tijde van het aangaan van de huurovereenkomst geen sociale economische en juridische binding met Nederland hebben en derhalve het middelpunt van hun maatschappelijke leven niet in Nederland hebben die gedurende langere periode in Nederland studeren dan wel werkzaam zijn en een eerste landingsplek in Nederland nodig hebben en vanuit het gehuurde op zoek gaan naar (meer) permanente huisvesting;- (veelal) uit Nederland afkomstige huurders dieo met spoed op zoek zijn naar tijdelijke huisvesting in verband met persoonlijke omstandigheden (zoals bijvoorbeeld relatieproblemen), een verbouwing of verkoop van de bestaande woning (“wisselwoning”);o of voor een stage of werkplek tijdelijk behoefte hebben aan huisvesting buiten hun normale verblijfplaats.
Huurder verklaart uitdrukkelijk onder deze bestemming te vallen door ondertekening van deze huurovereenkomst en de als Bijlage 1 bijgevoegde huurdersverklaring.
v. Gelet op deze bestemming wenst verhuurder het gehuurde ook slechts voor een tijdelijke korte duur aan huurder aan te bieden, nu verhuurder de intentie heeft de woonruimte na vertrek van huurder weer aan nieuwe, tot de hiervoor beschreven doelgroep behorende, huurders te verhuren;vi.
Het gehuurde betreft ook geen ‘normale’ woonruimte nu de woonruimte gestoffeerd en gemeubileerd wordt verhuurd en onderdeel van het gehuurde ook een compleet servicepakket (inventarispakket) is met optionele toevoegingen;
vii. Deze overeenkomst is gelet op voornoemde bestemming en de aard van de woonruimte zoals hiervoor beschreven een huurovereenkomst voor woonruimte welke naar haar aard van korte duur is, zoals bedoeld in artikel 7:232 lid 2 BW. De bewoning door huurder heeft een tijdelijk karakter. Gelet op de tijdelijke aard van de bewoning erkennen partijen uitdrukkelijk dat de huurovereenkomst naar haar aard van korte duur is;viii.
Huurder is ermee bekend (en stemt ermee in) dat deze huurovereenkomst, zonder dat daartoe een opzegging vereist is, eindigt na de overeengekomen periode zonder dat huurder recht heeft op voortzetting van de huurovereenkomst en zonder dat huurder recht heeft op huurbescherming (waarmee artikel 7:228 lid 1 BW op deze huurovereenkomst van toepassing is);ix.
De overeengekomen huurprijs is niet tot stand gekomen op basis van de grootte/oppervlakte van het gehuurde;x.
Partijen hebben met elkaar gesproken over de voorwaarden waaronder verhuurder bereid is om met huurder deze overeenkomst aan te gaan en wensen de resultaten daarvan in deze huurovereenkomst vast te leggen."
En:
"Artikel 2: Huuringangsdatum, huurtijd en opzegging
(...)